Putin elan etdiyi səfərbərlikdən nə qazanacaq, nə itirəcək
27 Sentyabr 2022
Vladimir Putinin elan etdiyi qismən səfərbərlik böyük sürpriz olmadı. Son günlərin siyasi hadisələri; müharibə ilə bağlı qanunlara bir sıra düzəlişlər; işğal olunmuş Ukrayna ərazilərində "referendum"ların hazırlanması; dərhal bir çoxları bu addıma hazırlıq kimi qiymətləndiriblər.
Putinin fərmanında deyilir ki, səfərbərlik qismən olacaq. Rusiya prezidentinin və ondan sonra müdafiə naziri Sergey Şoyqunun sözlərinə görə, orduda xidmət etmiş və hərbi ixtisası olanlar səfərbərliyə cəlb olunurlar. Bundan başqa, döyüş təcrübəsi olanlar da səfərbər olunacaqlar.
Şoyqu bildirib ki, bu, ümumi səfərbərlik resursunun bir faizinə təsir edəcək. Ümumilikdə, nazirin sözlərinə görə, orduya 300 min nəfər çağırılacaq.
Bu arada, fərmanın mətni Putin və Şoyqunun danışdığı bütün məhdudiyyətləri müəyyən etmir. Yalnız səfərbərliyin qismən olacağını deyir.
Hələ mayın əvvəlində Rusiyada tam və ya qismən səfərbərlik mümkünlüyü barədə çox danışılırdı. O zaman hesab edilirdi ki, Vladimir Putin Ukraynaya müharibə elan etməyi 9 May Qələbə Gününə qədər təyin edə bilər və bunun ardınca dərhal səfərbərlik elan ediləcək. Amma bu baş vermədi.
Çoxları bunu hakimiyyətin belə bir addımının Rusiya cəmiyyətində narazılıq yarada biləcəyi qorxusunun nəticəsi kimi qiymətləndirib.
Bununla belə, bir çox "vətənpərvər" siyasətçilər, jurnalistlər, bloqçular və ekspertlər Vladimir Putinin ümumi və ya qismən səfərbərlik etməsini tələb edirdilər. Bu tələblər bəzən kifayət qədər sərt və hətta Kreml üçün təhqiredici formada dərc olunurdu.
"Tam müharibə" elan etmək tərəfdarlarının arqumenti belə idi: səfərbərlik olmadan Rusiyanı cəbhədə məğlubiyyət təhlükəsi gözləyirdi. Onların proqnozları qismən özünü doğrultdu: Rusiya ordusu məğlubiyyətə uğramasa da, Ukrayna cəbhədə canlı qüvvə çatışmazlığından istifadə edərək, Xarkov yaxınlığında uğurlu əks-hücum əməliyyatı keçirmək üçün kifayət qədər qoşun toplaya və onları təlimləndirə bildi.
Bir çox hökumətyönlü rus şərhçiləri səfərbərlik elanını təqdirlə qarşılasalar da, hətta onların arasında bu tədbiri ən azı o qədər də qeyri-zəruri və hətta zərərli hesab edənlər var.
BBC-nin rus xidməti "səfərbərliyin Rusiya rəhbərliyinin nöqteyi-nəzərindən müsbət və mənfi tərəfləri nədir" sualına cavab verməyə çalışıb.
Müsbət: ordunun kəmiyyəti
Ukrayna ilə müharibədə rus qoşunları üçün ən böyük problem kadr çatışmazlığı idi. Mütəxəssislərin fikrincə, Rusiya ordusu hərbi texnika, cəbhə və strateji aviasiya, dəniz qüvvələri baxımından kəmiyyət üstünlüyünə malikdir, lakin hər şeydən əvvəl, onun əsgəri çatmır.
Ümumi qiymətləndirməyə görə, Ukrayna silahlı qüvvələri rabitə, yüksək dəqiqlikli taktiki səviyyəli silahlar, kəşfiyyat texnikası və ümumi təşkilatlanma baxımından Rusiya qoşunlarından üstündür, lakin ən əsası, Ukraynanın canlı qüvvədə say üstünlüyü var.
Və o, Xarkov yaxınlığındakı son hücum zamanı bunu tamamilə isbat etdi. Cəbhənin Ukrayna zərbəsi üçün seçilən sektorunda rus qoşunlarının sıxlığı son dərəcə aşağı idi və Ukrayna Silahlı Qüvvələri Rusiyanın müdafiəsini yararaq üstünlüyə nail ola bildi.
Cəbhədəki canlı qüvvə çatışmazlığı heç nə ilə kompensasiya edilə bilməz - tanklar, artilleriya, raketlər, xüsusən aviasiya və donanma əraziləri ələ keçirə və saxlaya bilməz. Bunu yalnız piyadalar edə bilər. Təkcə hərbi əməliyyatlar aparmaq üçün deyil, həm də ərazini saxlamaq üçün canlı qüvvə lazımdır.
Rusiya regionlarda könüllülər cəlb etməklə və hətta Federal Penitensiar Xidmətin koloniyalarında məhbusları Vaqner özəl hərbi şirkətinə təşviq etməklə qoşun çatışmazlığının öhdəsindən gəlməyə çalışsa da, görünür, indiyədək bu cür tədbirlər bu problemi kökündən həll etməyə kömək etməyib.
İsrailli hərbi ekspert David Gendelmanın BBC-yə verdiyi müsahibədə izah etdiyi kimi, elan edilən səfərbərlik təkcə cəbhə xəttində əsgər çatışmazlığı ilə bağlı təcili problemin həlli deyil, həm də daha uzun müddət üçün hesablamadır.
"Hərbi planda səfərbərliyin əsas üstünlüyü, əlbəttə ki, şəxsi heyətin sayının artmasıdır, bunun üçün isə, ümumiyyətlə, onu başlamağa dəyər. Həm dərhal, həm də müəyyən edilmiş plana uyğun olaraq sonrakı əlavəedilmələr baxımından, yəni bu, yaxın və uzaq planda qüvvələr balansını dəyişdirə bilər və beləliklə, müharibənin gedişatına təsir edə bilər " - o, belə hesab edir.
Müsbət: aydın ideya ətrafında birləşmə
Səfərbərlik Rusiya cəmiyyətində Ukrayna ilə müharibə haqqında təsəvvürü dəyişə bilər. Səfərbərliyin başlandığını elan etdikdən sonra Rusiya təbliğatı, çox güman ki, Böyük Vətən Müharibəsinin görüntülərindən, habelə NATO ilə qarşıdurma ideyasından istifadə edərək müharibənin ümummilli xarakteri ilə bağlı şüarları təbliğ etməyə başlayacaq.
Putin öz müraciətində artıq Qərbi Rusiyann ərazisində müharibəyə başlamaq planlarında ittiham edib: "Vaşinqtonda, Londonda, Brüsseldə Kiyevi birbaşa hərbi əməliyyatları bizim ərazimizə keçirməyə sövq edirlər. Artıq gizlətmədən Rusiyanı döyüş meydanında hər vasitə ilə məğlub etmək, ardınca isə ölkəmizi tamamilə talan etməklə siyasi, iqtisadi, mədəni, ümumiyyətlə, istənilən suverenlikdən məhrum etmək lazım olduğundan danışırlar".
Rusiya hökuməti işğalın lap əvvəlində aydın və dəqiq siyasi məqsəd qoya bilmədi. İndi Putin bunu keçmiş tarixə görə formalaşdırıb: "Müqavimət hərbi əməliyyatları ilə bağlı qərar tamamilə zəruri və yeganə mümkün varinat idi. Onun əsas məqsədləri - Donbassın bütün ərazisinin azad edilməsi idi, amma bu məqsədə çatılmadı və vəziyyət dəyişməz olaraq qalır".
Sadə şüarlar nəzəri cəhətdən ən azı əhalinin artıq müharibəni dəstəkləyən hissəsini birləşdirə bilər. Rus təbliğatçılarının "xüsusi əməliyyat" haqqında danışarkən dəfələrlə dediyi kimi, "Rusiya artıq bu vəzifəni öz üzərinə götürüb və bundan imtina etmək mümkün deyil".
Müsbət: ölkədə rejimin sərtləşdirilməsi
Səfərbərlik hərbi vəziyyətin tətbiqi ilə bağlı deyil - bunlar tamamilə fərqli iki anlayışdır. Səfərbərliyi hərbi vəziyyət tətbiq etmədən də aparmaq olar, lakin hətta sadə səfərbərlik elanı təkcə hərbi xidmətə çağırışı nəzərdə tutmur. Bu, dövlət orqanlarının, sənayenin və ümumiyyətlə, bütün iqtisadiyyatın işindəki dəyişikliklərə aiddir.
Məsələn, Cinayət Məcəlləsinin yeni nəşrində müdafiə sifarişlərinin pozulmasına görə cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutulur. İndi, müdafiə müqaviləsinin şərtlərini təkrar pozduqda və ya onu bağlamaqdan imtina etdikdə, cinayət cəzası birdən üç milyon rubla qədər cərimədən dörd ildən səkkiz ilədək müddətə azadlıqdan məhrum etmə ilə nəzərdə tutulur.
Beş milyon rubl məbləğində ziyan vurduqda və ya dövlət müdafiə sifarişini yerinə yetirmədikdə cinayətkar beş ildən on ilədək müddətə azadlıqdan məhrum edilir.
Bundan əlavə, qanun müqaviləlilərin hərbi xidmətdən boyun qaçırmağını cinayət hesab edir. Bu, Rusiya ordusu üçün kifayət qədər böyük problemdir: bir çox müqaviləli hərbçilər hərbi əməliyyatlarda iştirak etməkdən imtina edir, müqavilələri pozurlar, indiki şəraitdə, rəsmi versiyaya görə, Rusiya müharibə deyil, məhdud hərbi əməliyyat aparırsa, buna qanuni hüququ var.
Yeni qanuna əsasən səfərbərlikdən sonra onları buna görə cinayət cəzası gözləyir.
Hərbi vəziyyətin tətbiqi ilə (hələlik elan olunmayıb) Rusiyada prezident və icra hakimiyyətinə müstəsna səlahiyyətlər verəcək digər tədbirlər də həyata keçirilə bilər.
Məsələn, siyasi partiyaların fəaliyyətinə xitam verilə bilər; mitinqlər, yığıncaqlar və piketlər qadağandır; senzura tətbiq edilir; insanların hərəkəti məhdudlaşdırılır, o cümlədən ölkədən çıxışa, yaşayış yerinin dəyişdirilməsi qadağan olunur; komendant saatı elan edilir; müdafiə ehtiyacları üçün əmlak istənilən vaxt sakinlərdən müsadirə edilə bilər; silah satışını və daha çoxunu qadağan edir. Tədbirlərin siyahısı "Hərbi vəziyyət haqqında" qanunun 7-ci maddəsində göstərilib.
Mənfi: səfərbərlik sisteminin olmaması
Sovet İttifaqında Üçüncü Dünya Müharibəsi üçün nəzərdə tutulmuş səfərbərlik sistemi var idi. Sovet ordusunda sülh dövrü ştatlarına uyğun olaraq təşkil edilmiş kadr bölmələri adlanan birliklər var idi - bu cür heyətlər əsasən zabitlərdən ibarət idi və səfərbərliyin başlanması halında yeni çağırılanlar ehtiyatından doldurulurdu.
Hazırda Rusiyada ekspertlərin hesabatlarına əsasən, zabit çatışmazlığı var, onların çoxu cəbhəyə göndərilib.
David Gendelmanın qeyd etdiyi kimi, səfərbər olunanların təmin olunması problemi çox kəskindir: "Onların hamısının təchiz edilməsi, silahlanması, öyrədilməsi və s. lazımdır və maddi resurslar, avadanlıqlar, təlim mərkəzləri, komanda və təlimatçı heyəti demək olar ki, indiki ordu üçün başqa şeylər kifayət deyil, çünki Sovet ehtiyatları sistemi, kadr bölmələri, hərbi texnikanın saxlanması bazaları, səyyar ehtiyat və müharibə vəziyyətində nəhəng ordunun yerləşdirilməsi üçün digər qabaqcadan hazırlıqlar pozulub və dağılıb, indiki RF Silahlı Qüvvələri buna hazır deyildi, yəni əlimizdə olanların istifadə müddətini uzatmalıyıq.
Yəni Şoyqunun vəd etdiyi kimi, 300 min nəfəri səfərbər etmək olarsa, o zaman Müdafiə Nazirliyinin qarşısında problem yaranacaq: onlar üçün silah, uniforma, texnika tapmaq. Sovet ehtiyatları burada çox kömək etməyəcək, 21-ci əsrdə Qərb standartlarına uyğun silahlanmış orduya qarşı çəkmə, polad dəbilqə və "gimnasterka"da (Sovet ordusunun yay uniforması) döyüşmək yaxşı çıxış yolu deyil.
Mənfi: təlim qoşunları
Səfərbərlik başlayandan sonra hərbi kadrların hazırlanması problemi yarana bilər.
Putin və Şoyqunun sözlərinə görə, səfərbərlik bir neçə dalğada baş tutacaq və ilk növbədə, döyüş təcrübəsi olan və ya hərbi xidməti başa vurmuş, eləcə də hərbi qeydiyyat ixtisası olan şəxslər orduya daxil ediləcəklər.
Ancaq hər bir halda, hissə və birləşmələrdə döyüş koordinasiyasını, o cümlədən, çox güman ki, artıq böyük əksəriyyətlə peşəkar hərbi bacarıqlarını itirmiş olan səfərbər edilmişlərin hazırlamasını həyata keçirmək lazımdır.
Adının çəkilməsini istəməyən rusiyalı hərbi ekspertin BBC-yə verdiyi məlumata görə, səfərbər olunanların hazırlanması bir neçə ay çəkə bilər.
"Mülki həyatda hərbi ixtisasla işləməyənlər çətin anlar yaşayacaqlar. Demək düzgün deyil ki, biz sərəncam imzaladıq, sabah ordu başqa olacaq. Bir neçə aydan sonra çağırış olacaq və orada adamlarımız olacaq. Hələ bir neçə ay keçməlidir ki, bu adamlar bölmələrə, birləşmələrə çevrilsinlər. Ən azı altı ay".
Ekspertin fikrincə, səfərbər olunanlar çox güman ki, döyüş əməliyyatlarında deyil, arxa cəbhədə - mühafizə xidməti və digər uyğun işlərdə iştirak edəcəklər.
Düzdür, uzun həftələr, hətta aylardır səfərbərliyə çağıran həmin rusiyalı "vətənpərvər" ekspertlər və bloqçular daha çox deyirlər ki, orduya bu qüvvələr arxada deyil, cəbhədə lazımdır, altı aydan sonra yox, lap indi.
Üstəlik, bu və ya digər ekspert səfərbərliyə qarşı çıxanda da bu fikir səsləndirilib. May ayında Life News-a müsahibə verən hərbi ekspert Konstantin Sivkov Rusiyada səfərbərliyin niyə olmayacağını izah edərək, bunun arxa xidmət üçün deyil, aktiv döyüş əməliyyatları üçün lazım olduğunu söyləyib.
"Böyük kadr itkisi gözlənilən hallarda səfərbərliyə ehtiyac var. Canlı qüvvənin köməyi ilə ağır itkilərlə bəzi obyektlərə hücum edəcəkləri zaman. Bizim tamamilə fərqli fəaliyyət strategiyamız var. Bizim strategiyamız elədir ki, problemləri atəşlə həll edirik. Ona görə də obyektiv olaraq səfərbərliyə ehtiyac yoxdur, əsas qüvvə müqaviləli əsgərlərdir, çağırışçılar cəlb olunmur", - deyə Sivkov may ayında deyib.
Mənfi: ordunun əhval-ruhiyyəsi
Səfərbərlik məcburi bir hadisədir. Səfərbərliyə cəlb olunanlar müqaviləlilərdən, ilk növbədə, ona görə fərqlənir ki, sonuncular öz istəkləri ilə xidmətə gedirlər.
Başqa sözlə, fərq motivasiyadadır. Müharibədə olan əsgər elə şəraitdə olur ki, əmrə tabe olmalı və öz həyatını risqə atmalıdır. Əmrə adi tabe olma kifayət deyil.
Tanınmamış DXR və LPR hakimiyyətinin nəzarətində olan ərazilərdə olan Donetsk və Luqansk vilayətlərinin səfərbər edilmiş sakinləri burada parlaq nümunədir.
Şərhlərə, o cümlədən rusiyayönlü müşahidəçilərin şərhlərinə əsasən, bu bölgələrin silahlı birləşmələrinin könüllülər tərəfindən idarə olunduğu münaqişənin birinci hissəsində əhval-ruhiyyə kifayət qədər yüksək olub.
Bu dəstələr zorla səfərbər edilən zəif təlim keçmiş mülki şəxslərlə tamamlanmağa başlayanda bölmələrin döyüş effektivliyi aşağı düşüb. Zorla hərbi xidmətə çağırılan və döyüşə göndərilən insanların sıravi əsgərlər və ya könüllülər qədər həvəsli olacağını güman etmək çətindir.
Kütləvi səfərbərlik məsələsində, sovet hərbi nəzəriyyəçisi Aleksandr Sveçinin yazdığı kimi, yüksək əhval-ruhiyyəyə yalnız o halda ümid etmək olar ki, müharibənin məqsəd və vəzifələri bütün əhaliyə aydın olsun.
"Milyonlarca insanın səfərbər edilməsini və silahlı cəbhənin artırılmasını tələb edən müasir müharibə yalnız kazarmalarda süni şəkildə yaradılmış şüura arxalana bilməz; yalnız müharibənin vəzifələri aydın və geniş əhali kütlələrinə yaxın olduqda arxalana bilərsiniz ki, silahlı qüvvələr uzun müddət böyük ruh yüksəkliyi və əzmlə döyüşəcək", - onun "Strategiya" kitabında deyilir.
Müharibə vəzifələrinin əhalinin geniş kütlələri tərəfindən başa düşülməsi üçün, ən azı, aydın və sadə şəkildə tərtib edilməli və hər bir insanı narahat etməlidir.
Səfərbərlikdə olan rusların öz canlarını verməyə hazır olduqları Putinin ifadə etdiyi məqsəd Ukraynanın Donetsk və Luqansk vilayətlərinə nəzarət etmək və Qərbin Rusiya dövlətini məhv etmək kimi bəzi (sübut edilməmiş) planlarından qorunmaqdır.
Mənfi: cəmiyyətin reaksiyası
İyun ayında Levada Mərkəzi (Rusiyada xarici agent kimi fəaliyyət göstərən QHT-lərin reyestrinə daxil edilib) "Spektr" nəşrinə rusların Ukraynadakı müharibəyə münasibəti ilə bağlı sorğu keçirməyi tapşırıb. Bu sorğuya görə, respondentlərin 76%-i həmin an müharibəni dəstəkləyib. O vaxtdan bəri cəbhədəki vəziyyət xeyli mürəkkəbləşdi, lakin rus ordusu üçün nisbətən çiçəklənən bir dövrdə belə, rusların dörddə biri onun Ukraynadakı əməliyyatlarını dəstəkləmədi.
Rusiya hökuməti əvvəlcə əhali arasında müharibəyə münasibət yaratmağa çalışdı ki, bunu da bir çoxları azarkeşlərin futbol komandasına münasibəti ilə müqayisə edir - münaqişəni sanki televiziya yayımlarından izləyən "xüsusi əməliyyat" tərəfdarları münaqişəyə cəlb olunmurlar.
David Gendelmanın qeyd etdiyi kimi, indi səfərbərliyi elan etmək üçün bu münaqişənin kənardan qavranılması konsepsiyasını və müharibənin artıq bir çox rusları narahat edəcəyi yeni bir konsepsiya qurmaq lazımdır.
"Əlbəttə, lazım gələrsə, hər şey təbliğatla oynanılacaq: məsələn, LXR, DXR və digər ərazilər Rusiyaya qoşulanda siz deyə bilərsiniz: "Bu, Ukraynada "xüsusi hərbi əməliyyat" idi, indi isə bu, torpağımız, suverenliyimizə, Rusiyanın bütövlüyü və varlığına qarşı müharibədir; müharibə evimizə gəldi, NATO bizə qarşı durdu; buna görə səfərbər ol - qalx, ölkə böyükdür və s.", baxmayaraq ki, böyük siyasi və sosial gərginlik yaradacaq deyə əvvəlcə bunu etmək isətmədilər, lakin fakt odur ki, bunu etmək lazım olacaq." - ekspert hesab edir.
İndiyədək Rusiyada etiraz əhval-ruhiyyəsi xüsusi təzahür edilməyib. Müharibənin altı ayı ərzində, KİV-in məlumatına görə, hərbi qeydiyyat və komissarlıqları yandırmaq üçün təxminən iyirmi cəhd edilib, müharibə əleyhdarı fəallar Rusiya hakimiyyəti tərəfindən nisbətən asanlıqla yatırılan fərdi hərəkətlərlə çıxış ediblər.
Bununla belə, ekspertlərin fikrincə, bu, daha çox müharibədə deyil, "xüsusi əməliyyat"da, əsasən, müqavilə imzalamaq və ya PMC-yə (Vaqnerin ordusu kimi tanınan özəl hərbi şirkət) qoşulmaqla şüurlu şəkildə gedənlərin iştirak etməsi ilə əlaqədar idi.
Mənfi: beynəlxalq ictimaiyyətin reaksiyası
Səfərbərlik qismən də olsa, bu, mahiyyətcə genişmiqyaslı müharibə olmasına baxmayaraq, müəyyən çərçivələr daxilində saxlanılan münaqişənin kəskin artmasıdır.
Məsələn, Qərb ölkələri, ilk növbədə, ABŞ Ukraynaya hərbi-texniki yardımı məhdudlaşdırıb, onun tələb etdiyi bütün silahları ona çatdırmayıb.
Bu, qismən Ukraynanın Rusiya ərazisindəki obyektlərə zərbələr endirəcəyi qorxusu ilə bağlı idi. Digər məhdudiyyətlər də var idi.
Putin və Şoyqunun bəyanatları ilə bağlı xarici dövlətlərin hər hansı cavab addımları barədə danışmaq hələ tezdir, lakin qismən də olsa, səfərbərlik, xüsusilə də Rusiya prezidentinin çıxışında yer alan nüvə silahından istifadə ilə bağlı hədə münaqişəni yeni səviyyəyə çıxaracaq.
