Простой разбор: из чего формируется и на что реально тратится бюджет

Государственный бюджет 

Когда слышишь слово «бюджет», в воображении всплывает что-то скучное, толстое, серое - как отчёт о прошедшем семинаре. Но на самом деле бюджет - это важнейший финансовый план страны. Он определяет, где и сколько мы собираемся собрать средств, и на какие цели их потратим. Многие называют бюджет «кошельком страны» - и в этом есть доля правды, если представить, что речь идёт о большом семейном бюджете, где один приносит зарплату, другой ведёт хозяйство, а третий просит у бабушки денег на сладкое. 

В отличие от личного кошелька, в государственном бюджете не завалялся старый чек из магазина - зато есть Нефтяной фонд, который регулярно приходит на помощь бюджету, как заботливая мама - студенту на последней неделе месяца. С началом года начинается исполнение бюджета: одни государственные структуры собирают доходы (налоги, пошлины и прочее), а другие - их расходуют (на армию, пенсии, дороги, школы и не только). Но если упростить всё до бытового уровня, картина становится гораздо интереснее и понятнее. Давайте разберёмся, откуда берутся деньги в бюджете Азербайджана и куда они реально уходят.

Из чего складывается бюджет Азербайджана (и почему этого пока не хватает)

Доходы, расходы, дефицит, профицит - всё как у нас дома. Только если в семье при нехватке денег откладывают отпуск или покупку, то государство просто занимает в долг. Еще проще: Представьте, что государство - это человек. Он работает (собирает налоги), немного подрабатывает (госдоходы), но всё равно каждый месяц ему не хватает - и он звонит родителям с просьбой о переводе денег. В роли родителей у нас выступает Государственный нефтяной фонд Азербайджана (ГНФАР).

Из чего складываются доходы бюджета? Примерно 65% бюджета формируется из “своих”, заработанных денег:

1.Налоги.

- Подоходный - с нашей зарплаты.

- НДС - каждый раз, когда вы покупаете хлеб, телефон или джинсы.

- Акцизы – налоги на сигареты, алкоголь, бензин. На то, что пользуется устойчивым спросом, несмотря на цену.

- Налог на прибыль - с компаний, которые что-то производят или оказывают услуги.

2.Доходы от госкомпаний и ресурсов.
В странах с нефтью и газом - это жирный кусок. Но и в «нефтяных» странах, поверьте, налоги с вас никто не отменяет.

3.Долги и кредиты.
Иногда правительство берёт взаймы - у других стран, у международных организаций или просто выпускает облигации (займы). Все это 65%.

А оставшиеся 35% - это трансфер из ГНФАР. 
Это как если бы вы каждый месяц частично жили за счет «накоплений родителей». А цель - постепенно сократить зависимость от этих накоплений. То есть - научиться жить на все 100% по средствам.

На что расходуются деньги: 

1.Социальные расходы.
Больницы, школы, детские сады, пенсии, пособия. То, что мы видим и чувствуем.

2.Оборона и безопасность.
Всё, что связано с армией, границами и «внутренним порядком». Это важная и чувствительная статья расходов.

3.Госаппарат.
Министерства, ведомства, чиновники. Зарплаты, здания, служебные машины, бумага и пр. канцтовары, кофе и пр. в организациях и ведомствах. 

4.Инфраструктура.
Дороги, мосты, водопроводы, метро. Строительство и реконструкция.

5.Обслуживание госдолга.
Как по кредитке: занял - плати проценты. Это одна из тех статей, где «польза» неочевидна, но платить надо.

6.Разное.
Слово, которое в бюджете означает: «потом объясним». 

В чём проблема? Зависимость от нефти
Когда мировые цены на нефть падают, бюджету становится плохо. И тогда на помощь снова приходит Нефтяной фонд. А ведь фонд создавался, чтобы сберегать доходы, а не латать дыры в бюджете.

Цель - жить на свои
Министерство финансов говорит: пора уменьшать трансферы из фонда. Это как если бы вы решили больше не просить денег у родителей, а покрывать всё за счёт зарплаты. Правильная, но не простая задача.

Диверсификация экономики 

Чтобы в будущем бюджет пополнялся все меньше за счёт нефти, нужно развивать другие отрасли - сельское хозяйство, туризм, ИТ, производство. Это не просто лозунг - это вопрос устойчивости.

А что с прозрачностью?

Хорошая новость: в последние годы больше данных публикуется в открытом доступе. Плохая: не все умеют их читать и сравнивать.

Но если вы задаетесь вопросом:
- Почему во дворе нет освещения, хотя вроде бюджет был?
- Почему школы получают мало, а на декоративные арки деньги нашлись? и т.д.  ...то вы уже на верном пути - к участию в бюджетной культуре страны.  Прозрачность бюджета начинается с любопытства граждан. Бюджет - это зеркало приоритетов государства.
Если оно тратит на дороги, здравоохранение и образование - у нас есть шанс. Так что следите за бюджетом. Он показывает не только, куда идут деньги - но и куда идём мы.