Весьма непростая ситуация складывается в Израиле. Президент Ицхак Герцог заявил, что страна находится на грани «социального и конституционного коллапса». Он выступил с эмоциональным обращением на фоне массовых протестов из-за анонсированной правительством судебной реформы, пишет Times of Israel.

«Я чувствую, мы все чувствуем, что находимся за миг до столкновения, даже насильственного столкновения. Пороховая бочка готова взорваться, и братья готовы поднять руку на братьев. Я прошу, я умоляю каждого из вас, мои израильские братья и сестры: внешняя угроза достаточно велика. Любое насилие, тем более насилие в отношении государственных служащих и избранных должностных лиц, — это красная линия, которую мы не должны пересекать ни при каких обстоятельствах», — заявил Герцог.

Израильский президент сказал, что глубоко обеспокоен сутью реформы, которую предлагает правительство, поскольку она может нанести вред «демократическим основам» государства. Многие жители Израиля боятся, что предлагаемые изменения уничтожат существующую систему сдержек и противовесов, отметил Герцог. По его словам, этот страх не должен быть проигнорирован.

В то же время Герцог указал на потребность в «большем разнообразии» в судебной системе, в том числе в Верховном суде. По его мнению, для преодоления разногласий нужно достичь компромиссного соглашения между сторонами. 

Инициатива израильских властей вызвала массовые протесты, которые проходят в стране с начала января. Участники демонстраций считают, что реформа уничтожит независимость судебной системы. Нетаньяху же заявил, что, несмотря на общественный резонанс, инициатива будет одобрена.

Итак, в чем же суть намеченной реформы? Почему из-за нее люди выходят на митинги? Какие тут есть угрозы для Израиля?

Он полагает, что протесты, которые проходят в Израиле уже несколько недель, имеют в своей основе не просто недовольство какими-то действиями правительства, которые являются чисто абстрактными. «Ну, подумаешь, судебная реформа. Юридические нюансы на самом деле зачастую мало интересуют простых граждан. Но в данном случае дело обстоит совершенно по-другому. Проблема заключается в том, что так называемая судебная реформа, которую затеяло новое правительство, имеет определенные особенности. Основная причина того, что она была воспринята в штыки большинством населения заключается в том, что за пришедшую ныне к власти коалицию на самом деле не проголосовало большинство избирателей. Это было 48% из числа пришедших на избирательные участки. То есть, это не является подавляющим большинством», - отмечает эксперт. 

Другое дело, говорит он, что правительство сформировано абсолютно легитимно, есть коалиционное соглашение, которое удалось заключить Нетаньяху. Но для этого ему пришлось кое-чем пожертвовать, а именно – принять в коалицию лидеров партий, которые не совсем рукопожатны. Например, Итамар Бен-Гвир, который в данный момент занимает пост министра внутренней безопасности, имеет в своем послужном списке полтора десятка приводов в полицию. Это были и хулиганские действия, и нарушение общественной безопасности. 

«Суть же судебной реформы заключается в том, что Кабмин предлагает изменить закон о преодолении вето Высшего суда справедливости, - рассказывает Гур-Арье. - Дело в том, что в Израиле нет конституции. Есть основополагающие законы, которые условно можно назвать конституционными. И когда Кнессет принимает какой-либо закон или решение, то у общественных объединений всегда есть возможность оспорить его в Высшем суде справедливости, который в общем и исполняет роль конституционного. Этот суд рассматривает, насколько решение парламента соответствует основным законам страны. Если нет, то оно отменяется. Так вот нынешнее правительство предлагает в срочном порядке принять закон, который позволит вновь переголосовать те решения, которые отверг Высший суд справедливости. И если простое большинство парламента проголосует за, то они вступят в силу. 

Почему это страшно, плохо, почему против этого протестуют? Потому что это создает перекос в системе власти. То есть любой закон, который приняла коалиция, может быстренько принять Кнессет, и никакой суд ничего сделать с этим не сможет. Чем это грозит? Подавлением прав меньшинства. То есть, оппозиция, присутствующая в парламенте, не сможет противостоять даже юридически несостоятельным законопроектам». 

Еще один нюанс – в Израиле есть так называемая Комиссия по назначению судей, отметил политолог. До настоящего времени она состояла из представителей судебного корпуса, представителей Всеизраильской коллегии адвокатов, представителей Кнессета и Кабинета министров, а также гражданского общества. «Так вот, правительство предлагает еще принять закон об изменении порядка назначения судей, и членов комиссии будет назначать министр юстиции. И оттуда исключаются представители Коллегии адвокатов, что в корне неправильно. К чему это приведет? К тому, что состав Высшего суда справедливости будет под контролем правительства. То есть, ни о какой его независимости говорить уже не придется. 

И чем это грозит простым гражданам? Почему они вышли на улицы? Во-первых, самый главный фактор экономический, как это ни парадоксально звучит. Дело в том, что уже начался отток инвестиций из Израиля. Уже порядка 6-7 крупных компаний, в том числе из сферы хай-тека, объявили об уходе с местного рынка. Несколько крупных инвестфондов объявили о том же. Почему? Потому что инвесторы очень чутки к любой неопределенности, волюнтаризму. Завтра в Кнессете могут принять закон о запрете пользоваться компьютерами и телефонами по субботам, или еще что-нибудь такое – и что им делать? 

Беньямин Нетаньяху встречался недавно с директорами крупнейших банков Израиля и те сказали ему, что так не годится. Тот попытался их переубедить, но они ответили, что если он ошибается, то это приведет к краху экономики страны. И таких примеров много. Уже есть предупреждение Международного кредитного агентства о снижении кредитного рейтинга Израиля», - говорит эксперт. 

Есть еще один фактор, о котором многие знают и поэтому противятся этой судебной реформе, добавил он. «Дело в том, что до недавнего времени израильская судебная система имела огромный авторитет в мире. То есть, даже когда происходили неприятности, стычки с палестинцами, погибал человек, Израиль создавал свою комиссию, которая расследовала обстоятельства, родственники пострадавших могли подать в суд, далее в верховный суд, и мировая судебная система принимала это. Однозначно было доверие к решениям суда Израиля, которые обычно были справедливыми и юридически обоснованными. 

Что же произойдет, если суд будет назначаться непонятно кем? Это повлечет за собой поток исковых заявлений в международные судебные инстанции. Как со стороны палестинцев, так и некоторых израильтян. Этот поток захлестнет страну. Мы будем торчать в Гааге на постоянной основе, и это приведет к далеко идущим последствиям. 

Многие считают, что цель этой реформы проста – спасти от суда премьер-министра Нетаньяху, против которого в настоящий момент рассматриваются три уголовных дела. 

Тем не менее, не думаю, что нынешние протесты повлекут за собой падение этого правительства», - резюмировал Гур-Арье. 

Рауф Оруджев