«Перекресток мира» - путь к стабилизации на Южном Кавказе?
Взгляд из Еревана и Баку
02 Декабрь 2023
Открытие связей с Азербайджаном и Турцией может привести к значительным изменениям для Армении на Южном Кавказе. После долгой блокады, которая привела к созданию обходных маршрутов для нефтегазовых и железнодорожных путей, у Армении появилась возможность стать коммуникационным узлом в регионе. Это мнение было высказано армянским и азербайджанским экспертами в ходе онлайн-дискуссии в эфире CivilNet, организованной во взаимодействии с Ереванским и Бакинским пресс-клубами.
Борис Навасардян, почетный президент Ереванского пресс-клуба, и Сабит Багиров из Баку, председатель Фонда содействия предпринимательству и рыночной экономике, обсудили причины, по которым Армения и Азербайджан еще не начали открывать транспортные связи, и почему, по мнению некоторых экспертов, проект «Перекресток мира» может быть важнее, чем даже подписание мирного соглашения.
Эксперты в целом сошлись во мнении, что в интересах Армении и Азербайджана возродить все транспортные и экономические связи в регионе, которые были заброшены и утратили свою функциональность после распада СССР.
Причины пробуксовки
После второй карабахской войны в декабре 2020 года Ереван и Баку начали переговоры по разблокировке транспортных путей, что считалось важной частью мирного соглашения. Но достичь значительного прогресса в этом вопросе так и не удалось.
Основная проблема заключалась в попытках восстановления ж/д и автомобильные дороги через южную часть Армении, которые должны были соединить "материковый" Азербайджан с его Нахичеванской автономией. Азербайджан настаивал на том, что эти дороги должны иметь статус, аналогичный «Лачинскому коридору», тогда как Армения категорически отвергала это.
«Тема экстерриториальности значительно препятствовала тому, чтобы Ереван и Баку приступили к открытию коммуникаций. Она в значительной степени заложена в трехстороннем заявлении от 9 ноября 2020 года, которое предполагает, что контроль над дорогой должны осуществлять пограничные войска ФСБ России. Это именно тот момент, который неприемлем для армянской стороны сегодня. Тем более, что вообще о выполнении других пунктов этого заявления уже говорить бессмысленно», - отметил Борис Навасардян.
Между тем, после того как Азербайджан установил контроль над Нагорным Карабахом, интерес азербайджанских властей к транзиту через Армению заметно снизился. Баку достиг соглашения с Ираном о строительстве железной дороги по северной части этой страны, чтобы соединить Азербайджан с нахичеванским эксклавом.
Примерно в это же время Армения предложила свой проект разблокировки транспортных коммуникаций под названием «Перекресток мира», предлагающий возрождение всех транспортных и экономических связей в регионе с севера на юг, с запада на восток.
«Ключевой смысл этого проекта – развитие коммуникаций между Арменией, Турцией, Азербайджаном и Исламской Республикой Иран путем восстановления, строительства и эксплуатации автомобильных, железнодорожных путей, трубопроводов, кабелей, линий электропередачи», - заявил премьер-министр Армении Никол Пашинян во время презентации проекта «Перекресток мира» на международном форуме «Шелковый путь» в Тбилиси 26 октября.
При этом Пашинян особо отметил принципиальную позицию армянской стороны о недопустимости какой-либо экстерриториальности: «Вся инфраструктура, включая автомобильные, железнодорожные, воздушные пути, трубопроводы, кабели, линии электропередач, действуют под суверенитетом и юрисдикцией тех стран, через которые они проходят».
Проблески надежды
Армянский проект «Перекресток мира», как отмечает Сабит Багиров, послужил основанием для некоторых надежд на то, что Армения готова демонстрировать серьезный подход к созданию транспортного хаба на территории Южного Кавказа. «Думаю, это очень важно и будет работать на пользу не только экономическому развитию, но и культурному обмену в регионе между людьми», - отметил эксперт.
Хотя Сабит Багиров не знаком с официальной позицией Баку касательно армянского проекта, но судя по реакции в местной прессе, считает, что в Азербайджане есть заинтересованность в его реализации. «Это проект предполагает открытие с армянской стороны трех КПП на границе с Азербайджаном и два с Турцией, что очень серьезно. Это будет способствовать увеличению грузопотока и экономическому развитию обеих стран», - подчеркнул Багиров.
В вопросе стабилизации ситуации в регионе и снижения уровня конфликтности разблокировка коммуникаций, по мнению Бориса Навасардяна, на практике важнее даже подписания самого мирного соглашения, ибо это приводит к повышению взаимозависимости и появлению общих интересов. Хотя, разумеется, она не отменяет необходимость политического документа, закрепляющего нормализацию межгосударственных отношений.
«Это может стать стимулом для того, чтобы ни у одной из сторон в дальнейшем не возник соблазн решать какие-то вопросы посредством применения силы. Совместное использование транспортных коммуникаций само по себе открывает перспективы для далеко идущих программ стратегического развития экономики региона в целом, - считает Борис Навасардян. - Он придает особое значение усилиям, направленным на привлечение зарубежных инвестиций для реализации этих коммуникационных проектов, способствующих повышению значимости Южного Кавказа для системы международной торговли».
«Думаю интерес будет высокий у очень многих стран. В конце концов, несмотря на геополитические противоречия, даже Россия может увидеть здесь свой интерес независимо от статуса своих пограничных войск, который сегодня является едва ли не главным препятствием для всеобщего консенсуса», - заключил эксперт.
Пресс Клуб