Депутаты Европарламента напомнили о своем призыве ввести санкции против Азербайджана. 

Председатель делегации Европарламента по связям с Южным Кавказом Марина Кальюранд, постоянный докладчик по вопросу Армении Андрей Ковачев и постоянный докладчик по вопросу Азербайджана Желяна Зовко выступили с совместным заявлением по «тяжелой гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе».

«Мы глубоко обеспокоены быстрым ухудшением гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе из-за продолжающейся блокады Азербайджаном Лачинского коридора в нарушение своих обязательств по декларации о прекращении огня от 9 ноября 2020 года и юридически обязывающему решению Международного суда ООН от 22 февраля 2023 года, подтвержденному 6 июля 2023 года.

Вот уже около восьми месяцев население Нагорного Карабаха страдает от последствий блокады, выживая только за счет местного производства и основных гуманитарных поставок, в частности, от МККК. В последние недели продление Азербайджаном блокады гуманитарных поставок привело к нехватке основных продуктов питания, жизненно важных медикаментов и других товаров первой необходимости, а нехватка топлива нарушила местное производство и распределение. Медицинские эвакуации, проведенные МККК, также были прерваны. Около 120 000 жителей Нагорного Карабаха столкнулись с гуманитарным кризисом, требующим безотлагательного внимания со стороны международного сообщества.

Мы полностью поддерживаем заявление Верховного представителя ЕС Жозепа Борреля от 26 июля 2023 года. Мы осуждаем продолжающуюся блокаду гуманитарных поставок и политизацию гуманитарного доступа, что еще больше усугубляет и без того тяжелую ситуацию в регионе. Предложение Азербайджана оказать помощь через Агдам не связано с его обязательствами в отношении Лачинского коридора, которые необходимо соблюдать.

Гуманитарная помощь должна быть допущена в регион, и любое воспрепятствование доступу является нарушением международного гуманитарного права. Открытие дополнительных маршрутов приветствуется, но это отдельный вопрос, который должен быть взаимно согласован в контексте прямых переговоров между Баку и Степанакертом.

Мы полностью поддерживаем дипломатические усилия президента Европейского Совета Шарля Мишеля по поиску устойчивого и долгосрочного решения многолетнего конфликта и кризиса в регионе путем поддержки переговоров между Арменией и Азербайджаном. На недавней встрече в Брюсселе 15 июля 2023 года обе стороны договорились, среди прочего, об облегчении гуманитарного доступа в регион для облегчения человеческих страданий. К сожалению, продолжающаяся блокада противоречит цели мирных переговоров и столь необходимых усилий по укреплению доверия.

Напомним, что 15 марта 2023 года Европарламент призвал Совет, если решение Международного суда ООН от 22 февраля 2023 года не будет выполнено немедленно, применить адресные санкции к должностным лицам правительства Азербайджана.

Мы также напоминаем, что 13 июня 2023 года на пленарном заседании Европарламента Верховный представитель ЕС обязался поднять вопрос о введении таких санкций в Совете. Мы вновь обращаемся к Баку с призывом немедленно прекратить блокаду и соблюдать международные обязательства и нормы, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу», - говорится в заявлении. 

Во-первых, заявление достаточно претенциозное и одностороннее. Почему Ханкенди назван Степанакертом? Ведь речь идет о территории Азербайджана, а топоним имени большевика Шаумяна в этой стране давно отменен. Во-вторых, почему европейские политики считают нормальным безоглядно верить в цифру 120000, якобы отражающую истинное количество армян в Карабахе? Именно ее они приводят в своем тексте, хотя известно, что после войны никто никакой переписи населения в этом регионе не проводил. 

Добавим, что сами по себе призывы к Баку относительно «разблокирования Лачинского коридора» и «предотвращения гуманитарного кризиса в Нагорном Карабахе» звучат уже более недели из разных стран и международных организаций. Среди их инициаторов глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель, МИД Литвы, Министерство Европы и иностранных дел Франции, МИД Нидерландов, МИД ФРГ, группа депутатов Бундестага ФРГ, генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич, МИД Кипра, председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Тини Кокс, Комитет по международным отношениям Сената США, Госдепартамент США, глава Агентства США по международному развитию (USAID) Саманта Пауэр, Всемирный совет церквей. 

Интересно, могут ли конкретно призывы евродепутатов обернуться какими-либо практическими действиями? То есть, насколько вероятно, что какая-либо европейская структура или страна вдруг введет санкции против членов азербайджанского руководства исключительно из-за споров вокруг использования Лачинской дороги? 

По форме и по сути это заявление является не чем иным как неприкрытым шантажом, считает эксперт по международным вопросам, руководитель клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде. 

«Цель этого действия в том, чтобы Азербайджан убрал свой погранично-пропускной пункт «Лачин» и вернулась ситуация беспрепятственного провоза из Армении в Карабах любых грузов, - заявил он в беседе с Пресс-клубом. - То есть под «блокадой» они подразумевают контроль Азербайджана над прохождением этих грузов. А мы знаем, что среди провозимого, в числе прочего, было военное снаряжение, мины, продовольствие для незаконных вооруженных групп на территории Карабаха. Но обо всем этом евродепутаты предпочитают не упоминать». 

С другой стороны, говорит Велизаде, вызывает сожаление тот факт, что авторы заявления не обращают внимания на необходимость открытия всех коммуникаций, в том числе и дороги Агдам-Ханкенди. «Блокада подразумевает односторонние действия по закрытию всех коммуникаций, связывающих какую-либо территорию с внешним миром. То есть, в данном случае к действиям азербайджанской стороны это определение неприменимо, потому что Баку дает понять, что готов открыть одну из основных трасс в направлении Карабаха. По своим пропускным способностям Агдам-Ханкенди гораздо мощнее, чем дорога Горис-Лачин. Ведь на последней фуры, которые были посланы туда из Еревана, даже развернуться не в состоянии. А Агдам-Ханкенди позволяет беспрепятственно осуществлять многотоннажные перевозки большими фурами, значительно больших объемов. Это всё говорит о том, что заявление евродепутатов предвзятое и носит односторонний характер. Оно манипулятивное по своей сути, поскольку опирается лишь на версию армянской стороны», - заявил эксперт. 

По его словам, сами эти люди не понимают, что пишут и чего требуют. «Когда речь заходит об инициации процесса введения персональных санкций в отношении официальных лиц Азербайджана, им надо бы понять, что таким образом они рискуют заблокировать отношения между ЕС и АР в целом. Дело в том, что процедура введения таких санкций требует согласования на уровне исполнительных структур, глав государств Евросоюза. При этом целый ряд государств ЕС являются стратегическими партнерами Азербайджана. За последние месяцы с ними были подписаны важные соглашения, касающиеся энергетических поставок, взаимодействия в области транспорта, зеленых технологий. И все эти контракты, благодаря безответственным действиям евродепутатов, могут просто провиснуть. В частности, под вопрос попадет перспектива реализации меморандума об энергетическом сотрудничестве между ЕС и Азербайджаном, который был подписан в прошлом году в июне председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен во время ее визита в Баку.

Поэтому я думаю, что, сфокусировавшись на узкокорыстных интересах, авторы заявления не замечают общего контекста, не видят проблематику как она есть, в целом, не понимают глубинных интересов Евросоюза и безграмотными действиями наносят серьезный репутационный ущерб имиджу ЕС, который выступает в качестве основного посредника в переговорах между Азербайджаном и Арменией. Они бьют фактически по этим посредническим усилиям», - заключил Ильгар Велизаде.

Рауф Оруджев