Евразийские проекты и Азербайджан...
08 Март 2023
Планы, которые принимались государствами 5-10 лет назад, сейчас вообще никак не работают. Всё надо оценивать и выстраивать с самого начала, основываясь на экономических факторах и исключительно с точки зрения интересов страны. Для Баку представляет интерес построение новой модели устройства Евразийского региона, в рамках которой, в идеале, всем участникам будут гарантированы сохранение государственности, технологического, интеллектуального и финансового суверенитета, а также собственной идентичности. И прежде чем говорить о присоединении к какой-либо существующей Евразийской организации, постараемся рассмотреть ее состав и интересы, которые эти страны объединяют.
Азербайджан сейчас является членом Организации тюркских государств (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан. Наблюдатели: Туркменистан и Венгрия). Этот проект реализуется по инициативе Турции. С учетом языковой и культурной близости стран, эта инициатива больше ориентирована на культурно-гуманитарную составляющую.
Следующий проект - это Евразийский экономический союз (ЕАЭС), созданный по инициативе России. В него входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан (Наблюдатели: Молдова, Узбекистан, Куба). Формально он обеспечивает экономическую связанность Евразии по маршруту Север - Юг. Это общий рынок, на территории которого осуществляется свободное продвижение товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов. В рамках ЕАЭС наибольшая важность придается продовольственной безопасности, что отражается и на внутренних ценах в странах, входящих в союз. Несколько выпадают Молдова и особенно Куба. Участие этих стран придает политический окрас объединению и подчеркивает в союзе доминирующую роль и интересы России. Приведу лишь один пример: экспорт товаров из Казахстана в Россию сейчас значительно меньше, чем казахи рассчитывали, вступая в ЕАЭС. Основным продуктом экспорта Казахстана по-прежнему остается сырье: руда, металл, химикаты. Довольно странно, но до вхождения в ЕАЭС Казахстан экспортировал в Россию не только сырье, но и аккумуляторы, трансформаторы, продукты питания и напитки, включая казахстанские вина и коньяки. Казахстан сейчас стал обсуждать открытие торговых представительств в Китае, Эмиратах, Турции, Индии и других странах. ЕАЭС, куда пытаются вовлечь и Азербайджан, создавался по принципам 20-летней давности, когда крупные государства сколачивали вокруг себя страны, входящие в «зону их влияния» или «зону их ответственности». Последний термин весьма популярен среди крупных игроков. Интересно, а в чем выражается их ответственность? ...
Следующая, это Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), куда входят Китай, Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Узбекистан, Индия, Пакистан и Иран. То есть 40% населения земли (около 3,5 миллиарда человек) и 25% глобального ВВП. По объему ВВП экономики Китая и Индии вышли, соответственно, на первое и третье место в мире. ШОС занимает 60% территории Евразии. Конечно же круг желающих вступить в эту организацию расширяется (Азербайджан и Турция имеют статус «партнера по диалогу»). Это мощно, это впечатляет, но в чем главная цель этой организации? Какие общие экономические интересы могут их объединять? Пусть это будут мои фантазии, но если бы они объединялись для разработки собственных международных правил (а еще лучше законов), действующих на территории охвата организации, то это было бы и объяснимо, и привлекательно для многих стран по всему миру. Возможно это была бы некая замена, альтернатива критикуемым «правилам», действующим в рамках ООН. Россия часто говорит о крахе однополярного мира, о том, что он несправедлив, что вместо международных законов используют некие правила, установленные США, и что сейчас действует право сильного...и пр. Складывается впечатление, что Россия ратует о равноправии, о том, что будет справедливо учитывать мнения других стран и т.д. Вы на самом деле верите, что она говорит об этом? Нет же! Она говорит о многополярном мире, где помимо США будут править еще и Россия, Китай, возможно еще несколько крупных государств. И весь мир будет поделен на зоны интересов этих стран. И по-прежнему будет действовать право силы. Учет мнения других стран это из разряда утопий, как коммунизм. Россия дерется за свой кусок пирога. Вот и все. Но проблема в том, что так думает не только Россия, но и лидеры других государств, претендующих на мировое лидерство, на право решать, каким должно быть мироустройство. Для них мнение остального мира, то есть «разменных монет» (малых государств) несущественно. Вдумайтесь, мировые державы, несмотря на все громкие их заявления, не решили ни одного серьезного конфликта в мире. А Баку, в союзе с Анкарой, сумел свой решить. И не случайно в действиях «больших игроков», сейчас проскальзывает желание переиграть ситуацию, повернуть ее вспять, чтобы опять стать на Южном Кавказе важными и нужными, чтобы вновь манипулировать ситуацией. Так что объединение стран ШОС на экономической основе, кажется мне нереальным или неэффективным. А вот на базе юридической, то есть для разработки новых международных правил, - это было бы перспективно...
Далее, китайская инициатива «Один пояс – один путь». Хотя у каждой организации свои интересы, здесь, как мне кажется, сохраняются перспективы для сотрудничества между уже действующими инициативами. Например, государства-члены ШОС входят также в сферу охвата китайской интеграционной инициативы «Пояс и Путь», которая практически повторяет географическое направление «Великого Шелкового пути». Азербайджан, со своим удачным географическим положением, играет определенную роль в развитии этого интеграционного проекта. Совместный логистический проект Азербайджана, Грузии и Турции по строительству железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, позволил связать «Пояс и Путь» с транспортной инфраструктурой Турции и далее ЕС. Таким образом, сегодня ШОС и «Пояс и Путь» — это две взаимосвязанные интеграционные инициативы, соединяющие Евразийский континент по направлению Восток-Запад. Азербайджан участвует в инициативе «Пояс и Путь» в качестве участника «серединного коридора». А вот Армения, с ее идеологией вражды и собственного величия, вообще не вписывается, и я бы сказал, теряется в этой пестрой «каше» стран и народов, череде различных интеграционных проектов.
Вернемся к ОТГ. Напомню, что в ее основе идея взаимодействия тюркских народов Евразии с учетом их языковой и культурной близости. И если учесть, что в России проживают более двух десятков тюркских народов, то между ЕАЭС и ОТГ все же есть немало общего. Российское государство развивалось, как многонациональная и многоконфессиональная территория. Поэтому с культурно-гуманитарной точки зрения инициативы ЕАЭС и ОТГ могут хорошо дополнять и укреплять друг друга. Следовательно, союз Россия-Азербайджан-Турция может стать решающим фактором в строительстве новой евразийской культуры... И такая модель взаимодействия в полной мере отвечала бы национальным интересам суверенных государств Центральной Азии, России, Азербайджана и Турции. Что же касается экономических аспектов, то я сторонник двух-трех и даже четырехсторонних межгосударственных договоров, но обязательно для реализации конкретных экономических проектов. Поэтому неприсоединение, дистанцирование от конфликтов между мировыми державами, стремление решать собственные проблемы сообща, не рассчитывая на помощь «больших игроков», - было, есть и будет самой правильной политикой для всех «малых» государств региона...