Москва намерена открыть генеральное консульство в азербайджанском Ханкенди. Об этом заявил российский сенатор из международного комитета Совета федерации Григорий Карасин. Он выразил надежду, что Баку поспособствует этому процессу.

«Из двусторонних наших вопросов я бы отметил открытие генконсульства в Ханкенди. Мы планируем начать подготовительные работы к этому в ближайшее время и рассчитываем на вашу поддержку», — заявил Карасин на встрече с группой азербайджанских депутатов во главе с Самедом Сеидовым.

Российский сенатор также выразил надежду, что открытие генконсульства состоится уже в этом году.

«Это позволит нам устранить диспаритет во взаимном консульском присутствии», — добавил Карасин.

Город Ханкенди был освобожден Баку от армянских вооруженных формирований в ходе военной операции в сентябре 2023 года. И до того он контролировался недавно ушедшими из Азербайджана российскими военными. Любопытно, чью волю озвучивает Карасин? Зачем вообще России иметь консульство именно в Ханкенди? Ведь ни там, ни поблизости не проживают ни русские, ни граждане РФ? Кому там оказывать консульские услуги? Если так уж хочется открыть диппредставительство, это можно сделать во втором городе страны – Гяндже. Тем более, что там есть и русское население. Как следует оценивать смысл заявления Карасина? Что стоит за этим? 

На эти вопросы Pressklub.az ответил политолог, преподаватель Бакинского государственного университета Султан Захидов.

По его словам, дело в том, что согласно международным и двусторонним правилам, консульства выполняют множество функций, таких как выдача паспортов и виз, решение проблем граждан за рубежом, предоставление юридических и деловых консультаций гражданам этого государства и т. д. «Учитывая отсутствие граждан России в Ханкенди, возникает закономерный вопрос, а что тогда там будет делать российское консульство? Тут необходимо принять во внимание четыре фактора.

Во-первых, многие эксперты утверждают, что Россия просила Азербайджан об открытии генерального консульства еще тогда, когда Турция решила открыть консульство в Шуше. И тут цель России - возобновить баланс в условиях роста влияния Турции в Карабахе и Азербайджане.

Во-вторых, Карасин говорит, что открытие консульства позволит России и Азербайджану устранить диспаритет во взаимном консульском присутствии, поскольку у Азербайджана уже есть два консульства в России, а у России нет ни одного. Это разумный аргумент, если Россия, например, откроет консульство в Гяндже, где присутствует определенное количество российских граждан, а не в Ханкенди.

В-третьих, я считаю, что, заявив о своем намерении открыть консульство, Россия хочет продемонстрировать, что она не имеет желания полностью уходить с Кавказа, хотя ее миротворческие силы покинули его несколько недель назад. Напротив, Россия, добившись определенных успехов в Украине, теперь вновь хочет обратить свое внимание на Кавказ и укрепить здесь свои позиции.

В-четвертых, Россия может вновь намереваться взять на себя роль спасителя армян и способствовать возвращению армян, бежавших из Карабаха, и тех, кто имеет российские паспорта. Эта идея преследует две цели:

А) Восстановить свою репутацию, пострадавшую после войны 2020 года и антитеррористических мер 2023 года перед армянами; 

Б) Возобновить тесные связи с карабахским кланом и таким образом оказать поддержку возглавляемым церковью оппозиционным силам, желающим свергнуть правительство Пашиняна», - отметил политолог. 

Он, однако, напоминает, что в любом случае, Азербайджан и Турция решительно выступают против реализации региональных планов России, которые не соответствуют их интересам. 

«Россия не хочет разрывать связи с обоими государствами, хотя я считаю, что она не хотела полного вывода войск из Карабаха, а была вынуждена сделать это. С другой стороны, Азербайджан гораздо сильнее, чем был раньше, и вместе с Турцией будет защищать свои национальные интересы, что бы ни было поставлено на карту. Поэтому в случае с консульством, я считаю, что Азербайджан либо откажется, либо потребует от России открыть консульство в другом городе, либо, даже если он согласится открыть консульство в Ханкенди, то введет определенные ограничения по размеру или кругу деятельности этого консульства», - полагает С.Захидов.

А вот политолог и депутат Милли меджлиса Расим Мусабеков назвал предложение открыть российское консульство в Ханкенди "пробным шаром". 

В своем посте в Facebook Мусабеков выразил удивление намерением российской стороны открыть генеральное консульство в Ханкенди, передает Turan. "Я не знал о таком намерении Российской Федерации", - написал он. 

Мусабеков поставил под сомнение необходимость создания такого консульства исключительно ради обеспечения баланса консульского присутствия. "Открытие генерального консульства только для устранения диспропорции не представляется оправданным", - отметил он.

"Григорий Карасин - очень опытный дипломат и занимал руководящие должности в Министерстве иностранных дел России. Однако его заявление по поводу генерального консульства в Ханкенди не следует воспринимать как официальное. Оно носит скорее зондажный характер", - пояснил Мусабеков. Он подчеркнул, что позиция Азербайджана будет определена только после того, как МИД России официально представит соответствующее предложение.

Мусабеков изложил сложившуюся дипломатическую практику, которая последует за таким предложением: встречи, переговоры и переписка между дипломатами для оценки возможности и целесообразности открытия консульства в Ханкенди. Прежде чем принимать решение о времени, месте и назначении генерального консула, потребуется принципиальное согласие.

В настоящее время Азербайджан имеет два консульства в России, расположенные в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, для обслуживания многочисленного азербайджанского населения в России. Азербайджан, напротив, является небольшой страной, и его консульские службы эффективно управляются из Баку.

Мусабеков отметил уникальные условия, сложившиеся в Ханкенди после вывода российских миротворческих сил. "В Ханкенди и его окрестностях нет российских военнослужащих или членов их семей. Доступ ограничен и регулируется. Граждане Азербайджана возвращаются после изгнания. Здесь нет российских компаний, а авиационное и железнодорожное сообщение пока не восстановлено. Неясно, какую консульскую деятельность намерено осуществлять здесь российское внешнеполитическое ведомство", - заявил он.

Мусабеков предложил свою интерпретацию ситуации, отметив, что многие армяне, имеющие корни в Карабахе, сейчас проживают в России. "Если российское консульство в Ханкенди призвано облегчить их поездки в Карабах в качестве граждан России, то это преждевременно. Въезд лиц армянской национальности в Азербайджан запрещен по известным причинам. Без заключения мирного договора между Азербайджаном и Арменией эта политика вряд ли изменится, и консульство останется без работы", - прокомментировал он.

Кстати, МИД Азербайджана еще не выразил официальную позицию по поводу предложения Карасина. В то время как дипломатические дискуссии продолжаются, последствия открытия российского консульства в Ханкенди остаются неопределенными, что отражает сложности региональной политики и хрупкое равновесие международных отношений на Южном Кавказе. 

Рауф Оруджев