Планы правительства Армении увеличить оборонные расходы страны с 563 млрд драмов до 616,5 млрд драмов (около 1,7 млрд долларов) вновь привлекли внимание к вопросу о военном балансе и архитектуре безопасности на Южном Кавказе. В прошлом году расходы Министерства обороны Армении были сокращены на 15%, теперь предусматривается восстановление ассигнований на 9,5%, что оценивается как попытка Еревана перестроить свои военные планы. Однако для полного понимания сути этого шага важно рассматривать его шире — не только в рамках финансовой политики самой Армении, но и в контексте последних сообщений Министерства финансов Азербайджана, а также новых бюджетных параметров Грузии, касающихся военной сферы.

Армения влезает в долги ради укрепления обороноспособности

Из 616,5 млрд драмов, которые Ереван планирует выделить на военную сферу, более 613 млрд будут направлены непосредственно на осуществление программы «Обеспечение обороноспособности». Согласно проекту бюджета, эти средства предназначены для содержания личного состава Вооружённых сил, восстановления логистики, казарменной и технической инфраструктуры, обеспечения армии продовольствием, одеждой и топливом, а также закупки вооружений и боеприпасов отечественного и иностранного производства. Наряду с этим, на военную медицину планируется выделить 1 млрд 70 млн драмов, на международное военное сотрудничество — 974 млн драмов, а на деятельность по гуманитарному разминированию — 306 млн драмов.

Однако структурный анализ бюджета показывает, что Ереван увеличивает свои военные расходы не за счёт роста экономических доходов, а в значительной степени за счёт заимствований. Доходы государственного бюджета на следующий период прогнозируются на уровне 3,6 трлн драмов, тогда как расходы превысят 4 трлн драмов. Правительство будет вынуждено привлечь со стороны заёмные средства в размере 468 млрд драмов, чтобы покрыть возникающий дефицит. 

На фоне сокращения доли реэкспорта в экономике, в следующем году в стране ожидается падение экспорта на 11,2%. Одновременно предусмотрено увеличение заработной платы сотрудников бюджетных организаций на 18,6% и выделение значительных средств на социальные нужды. Таким образом, администрация в Армении пытается параллельно с восстановлением военных расходов, поддерживать и сохранение внутренней социальной стабильности.

На что Азербайджан потратит свои 5,18 млрд долларов?

Модель военного финансирования Азербайджана, в свою очередь, отличается устойчивой структурой, которая не опирается на внешние заимствования и полностью обеспечивается государственными доходами. Согласно утверждённым показателям Министерства финансов Азербайджана, расходы страны на оборону и национальную безопасность в 2026 году определены на уровне 8 млрд 715 млн манатов (примерно 5,13 млрд долларов).

Из информации, опубликованной Министерством финансов о предварительных параметрах проекта бюджета на следующий год, видно, что тенденция к увеличению расходов по этому направлению сохраняется – они должны вырасти до 8 млрд 816 млн манатов (примерно 5,18 млрд долларов). Выделяемые Баку средства направляются на создание современной военной инфраструктуры на освобождённых территориях, модернизацию структуры армии, обновление материально-технической базы подразделений специального назначения и коммандос, приобретение высокотехнологичных систем ПВО и укрепление отечественной оборонной промышленности.

А Грузия полагается на НАТО…

Военная политика третьего государства Южного Кавказа — Грузии — строится на исключительно оборонительной модели, в некотором роде оставляющей его в стороне от активных действий за изменение баланса военных сил в регионе. Согласно официальным данным Министерства финансов Грузии, годовой бюджет Министерства обороны формируется на уровне около 1,9 млрд лари (примерно 700 млн долларов). При этом бюджетные параметры общего блока обороны и безопасности Грузии охватывают совместную деятельность соответствующих государственных институтов.

Бюджетное планирование Грузии на следующий период не предусматривает резкого увеличения военных расходов. Выделяемые средства в основном направляются на улучшение социальной обеспеченности личного состава, поэтапное повышение заработной платы, проведение совместных учений с НАТО, логистику и поддержание возможностей противовоздушной обороны страны при содействии партнёров. Тбилиси предпочитает не демонстрировать военную силу в регионе, а сохранять свой статус транзитного коридора и коридора безопасности.

Сравнительные показатели подтверждают, что оборонные стратегии и финансовые возможности стран Южного Кавказа принципиально различны.

Азербайджан, обладая крупнейшим оборонным бюджетом в регионе — примерно 5,18 млрд долларов, — одновременно финансирует эти расходы без привлечения заёмных средств, за счёт внутренних доходов. Основным приоритетом для Баку является завершение перехода армии к высокотехнологичной модели и укрепление пограничной инфраструктуры и инфраструктуры безопасности.

Армения, увеличивая свой бюджет до 1,7 млрд долларов, пытается устранить возникшие в последние годы технические и структурные недостатки, а также финансировать новые системы вооружений, приобретаемых за рубежом. Однако покрытие расходов за счёт бюджетного дефицита и долгов ограничивает возможности Еревана для финансового манёвра.

Грузия же, имея оборонный бюджет примерно в 700 млн долларов, сохраняет нейтральную и безамбициозную по масштабам оборонную политику, уделяя основное внимание внутренней инфраструктуре безопасности и переходу на стандарты НАТО.

Таким образом, официальные бюджетные параметры трех южнокавказских стран на 2027 год показывают, что, хотя курс Еревана на увеличение военных расходов направлен на восстановление собственной военной инфраструктуры страны, с точки зрения общего соотношения сил они не способны коренным образом повлиять на изменение существующего баланса в регионе.

Тургут