На официальном сайте ГУАМ опубликована Концепция председательства Азербайджанской Республики в этой Организации за демократию и экономическое развитие.

В ней сообщается, что с 1 января 2024 года Азербайджанская Республика приняла на себя председательство в Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ до 31 декабря 2024 года.

Председательство Азербайджана будет осуществляться на основе общих интересов, проблем и перспектив в регионе ГУАМ и будет прилагать все усилия для расширения сотрудничества и достижения прогресса в приоритетных областях.

Опираясь на рамки сотрудничества, существующего и функционирующего в пределах ГУАМ, председательство будет также способствовать взаимной деятельности и сотрудничеству в области разминирования, постконфликтного восстановления и реконструкции.

Председательство Азербайджана и далее продолжит координацию совместных усилий государств-членов ГУАМ в рамках международных платформ, в частности ООН, ОБСЕ, Совета Европы и других международных организаций, с целью повышения заметности Организации, а также содействия партнерству в проектно-ориентированных действиях, охватывающих экономическую и гуманитарную сферы. Председательство также сосредоточит внимание на повышении жизнеспособности ГУАМ.

Председательство Азербайджана будет стремиться внести свой вклад в реализацию целей Организации, в частности, сосредоточив внимание на следующих областях сотрудничества:

— обмен опытом и знаниями в области разминирования и постконфликтного восстановления и реконструкции.

— усиление сотрудничества в сфере транспортного сообщения и принятия конкретных шагов по реализации проекта Транспортного коридора ГУАМ, включая расширение сотрудничества с внешними партнерами;

— поощрение деятельности в области цифровизации, с особым акцентом на цифровизации транспортных коридоров, пересечении границ и цифровой торговли;

— содействие сотрудничеству в области энергетической безопасности и устойчивого, справедливого и климатически устойчивого энергетического перехода, включая вопросы декарбонизации, использования возобновляемых источников энергии и переходных видов топлива, а также энергоэффективности и инвестиций в чистую энергетику;

— расширение сотрудничества и диалога между государствами-членами ГУАМ касательно взаимодействий в сфере климата, включая вопросы, связанные со смягчением последствий, адаптацией и средствами осуществления защиты окружающей среды, а также созывом мероприятия ГУАМ на полях 29-й Конференции Сторон РКИК ООН (COP29), которая состоится в Баку в 2024 году.

— развитие сотрудничества между дипломатическими академиями государств-членов ГУАМ;

— усиление сотрудничества между консульскими ведомствами государств-членов ГУАМ, уделяя особое внимание реализации Консульской конвенции ГУАМ;

— усиление сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и организацией заседания соответствующей Рабочей группы;

— продвижение вопросов свободной торговли в регионе, включая реализацию Протокола о правилах происхождения к Соглашению о создании зоны свободной торговли ГУАМ;

— расширение взаимодействия в рамках Парламентской Ассамблеи ГУАМ и расширение сотрудничества между ПА ГУАМ и другими международными межпарламентскими организациями.

— активизация существующего сотрудничества с партнерами ГУАМ и развитие нового сотрудничества с возможными партнерами в форматах ГУАМ+.

В 2024 году председательство Азербайджана также организует заседания Совета национальных координаторов (СНК) и Совета министров иностранных дел (СМИД).

Вышеуказанные направления сотрудничества являются ориентиром. Председательство Азербайджана приложит все усилия для развития сотрудничества и диалога в других областях, представляющих взаимный интерес для устойчивого развития и общего процветания в регионе, говорится в сообщении.

В общем, как видим, планов громадьё. Но что на самом деле представляет из себя сегодня деятельность ГУАМ? Есть ли какая-то ощутимая практическая польза от существования этого объединения? Ну, кроме регулярных слетов чиновников разного уровня то в одной, то в другой столице? То есть, можно ли еще надеяться на реальное возрождение этого формата, активизацию его деятельности, или нам так и суждено наблюдать тихое и постепенное отмирание ГУАМ? 

На эти вопросы old.pressklub.az ответил профессор Ханкукского университета иностранных исследований (Южная Корея), политолог Ровшан Ибрагимов.

По его словам, ГУАМ формировался как реакция на развитие геополитических изменений, после того как произошло расширение НАТО и Евросоюза. «Эти глобальные структуры стали соседями постсоветских стран и те отреагировали оперативно, создав свою организацию. В ту пору были весьма интенсивные поездки глав государств ГУАМ друг к другу. Это было время таких лидеров как Алиев, Шеварднадзе, Кучмы. Они были близки также на личном уровне, и поэтому формирование такого союза было еще и инициативой этих президентов. 

Создание ГУАМ стало месседжем Западу, что появилась такая организация, которая может исполнить роль буферной зоны для отдаления новых членов НАТО и ЕС от России, или же, что сами члены ГУАМ – это государства, имеющие ожидания от Евросоюза и НАТО. Впоследствии в организацию также вступил Узбекистан, но спустя определенное количество лет покинул ее», - рассказал профессор. 

Он напомнил, что на первых порах ЕС и Вашингтон проявляли большое внимание и интерес к ГУАМ. «Был даже один саммит организации в Вашингтоне. Но впоследствии инициативность организации стала снижаться, и ГУАМ превратился в клуб стран, у которых есть территориальные проблемы, напрямую или косвенно связанные с Россией. Единственная страна, которая решила эти проблемы – Азербайджан. Кроме того, он единственный имеет собственные энергоресурсы, в этом смысле он самодостаточен, и даже обеспечивает энергобезопасность своего соседа Грузии. Украина и Молдова тоже надеялись, что в перспективе они смогут снизить зависимость от России в этих аспектах, и также полагались на помощь Азербайджана.

Наряду с этим члены ГУАМ очень надеялись сформировать транспортный коридор через свои территории. Но он так и не появился. 

В любом случае, основным компонентом ГУАМ на фоне всего перечисленного представляется Азербайджан. И нынешние его предложения выглядят актуальными, современными. Я думаю, сегодняшнее председательство Азербайджана может внести некоторое оживление в региональную структуру. Может быть, ГУАМ сможет как-то заново переродиться. Некоторые проекты, предложенные Азербайджаном, вполне осуществимы и могут дать некий импульс организации. Учитывая недавнее председательство Азербайджана в Движении неприсоединения и тот импульс, который оно придало всей этой организации, стоит отметить, что ГУАМ, по сравнению с этим движением, представляет собой намного более легкую задачу и проекты по его оживлению вполне осуществимы. Конечно, здесь стоит также задача развития многосторонних торговых отношений, экономики. Это во главе геоэкономических интересов Азербайджана. В любом случае, ГУАМ не дал пока того, что от него ожидалось, когда он задумывался и воплощался. Но ни одна из стран-участниц, до сих пор во всяком случае, не выступала с предложением о ликвидации ГУАМ, и в целом хочу сказать, это хорошая плошадка и почему бы ей не иметь права на жизнь?», - заключил Ибрагимов.

Рауф Оруджев