У многих сегодня вызывает тревогу состояние дел в политической сфере между официальным Баку и руководящими структурами Европы. Ухудшение отношений дошло до точки, какой не фиксировалось, пожалуй, еще ни разу с момента восстановления независимости Азербайджана. Чем это закончится, большой вопрос. 

Всё началось 24 января, когда Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) решила не подтверждать полномочия азербайджанской делегации из 12 человек: было решено, что Баку не выполнил обязательства, которые взял на себя, вступив в Совет Европы в 2001 году. За соответствующую резолюцию проголосовали 76 депутатов ассамблеи, десять выступили против, четверо воздержались.

Исходя из доклада комитета ПАСЕ, который осуществляет мониторинг того, как страны соблюдают свои обязательства, к Азербайджану имеются претензии по следующим пунктам:

Проведение свободных и справедливых выборов;

Соблюдение принципа разделения властей;

Статус исполнительной и судебной властей;

Соблюдение прав человека;

Ситуация в Нагорном Карабахе, — по оценке докладчиков, Баку «не признал тех серьезных гуманитарных последствий», которые повлекло за собой перекрытие Лачинской дороги из Карабаха в Армению в 2022 году. Комитет также напомнил, что в октябре 2023 года ПАСЕ осудила военную операцию, которую Азербайджан провел в сентябре и которая привела к бегству всего армянского населения Нагорного Карабаха в Армению и к обвинениям в этнической чистке;

Недостаточное сотрудничество Азербайджана с ПАСЕ: власти, в частности, не разрешили членам ассамблеи встретиться с людьми, которые, по оценке последних, были задержаны в республике по политическим мотивам (по оценке группы азербайджанских активистов от 1 декабря 2023 года, на которую ссылается ассамблея, в республике сейчас 254 политзаключенных), не пригласили докладчиков ПАСЕ наблюдать за грядущими президентскими выборами (пройдут 7 февраля 2024 года) и ограничили некоторым парламентариям въезд в страну.

В тот же день делегация Азербайджана выпустила заявление. Инициативу приостановить ее полномочия она назвала частью «клеветнической кампании по очернению» республики, которую делегаты расценивают как «преднамеренную и неприемлемую попытку неправомерно вмешаться в текущий избирательный процесс в Азербайджане» и «подорвать работу его демократических институтов». По их мнению, вступая в Совет Европы в 2001 году, Баку «искренне надеялся и ожидал», что эта организация «поможет Азербайджану восстановить права сотен тысяч азербайджанцев, нарушенных» в результате войны за Карабах.

«В течение 19 лет, с 2001 по 2020 год, ПАСЕ не смогла привлечь государство-агрессора Армению к ответственности за ее действия, противоречащие основным ценностям и принципам Совета Европы. В частности, это касается вопиющего игнорирования прав человека азербайджанских беженцев и вынужденных переселенцев, подвергшихся этническим чисткам», — говорится в заявлении. 

В нем также утверждается, что в течение 20 лет, когда Баку говорил о последствиях армянской оккупации, ему отвечали, что ПАСЕ — неподходящее место для обсуждения проблем, связанных с конфликтом. «Но сейчас та же ПАСЕ и те же депутаты говорят совсем обратное и не упускают возможности напасть на Азербайджан», — говорится в заявлении. В заключение его авторы обвинили ассамблею в создании «атмосферы расизма, азербайджанофобии и исламофобии» и сообщили, что прекращают свое сотрудничество с этим органом. 

По прошествии недели не видно шагов, которые стороны сделали бы для урегулирования ситуации. Мало того, масла в огонь подлила еще глава МИД Нидерландов Ханке Брюинс Слот. Выступая на заседании комитета по иностранным делам парламента своей страны, она сказала, что последние публичные заявления Азербайджана вызывают беспокойство, пригрозила Баку санкциями, и дала негативные оценки процессу нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией.  

Само собой, вопрос о том, куда теперь повернет всё это, отнюдь не праздный. Ясно, что ни Брюссель, ни Баку не могут быть заинтересованы в дальнейшем ухудшении взаимоотношений. А как иначе? Что тогда останется Азербайджану - броситься в объятия соседней северной страны-агрессора? Да и, в конце концов, именно государства Евросоюза являются главными и основными экономическими партнерами Азербайджана. 

Он понимает так, что суть претензий ПАСЕ к Азербайджану состоит из 2-х основных направлений. 

«1-е - это военная операция в Карабахе. Здесь скорее всего речь идет о недопонимании европейскими парламентариями сущности этого конфликта и того факта, что речь шла фактически о восстановлении территориальной целостности Азербайджана. Возможно, также могут играть роль связи Армении и Франции, а Франция имеет достаточно большое влияние в ПАСЕ. 

2-е - это требование "проведения свободных и справедливых выборов" и "в частности, отсутствие приглашения для наблюдения за предстоящими президентскими выборами, а также случаи отсутствия сотрудничества с докладчиками Ассамблеи". Здесь есть вина обеих сторон, которые пошли по пути эскалации. В поправке, принятой к резолюции, оговорено, что делегация Азербайджана "сможет возобновить свою работу, когда будут соблюдены условия, предусмотренные регламентом". И речь идет, прежде всего, об обязательствах государств-членов допускать к работе мониторинговые миссии и миссии наблюдателей ПАСЕ. 

Но то ли в силу накала эмоций, то ли по каким-то другим, но явно субъективным причинам делегация Азербайджана не стала дожидаться итогов голосования по этой резолюции и за несколько часов до начала дебатов официально сообщила, что сама прекращает сотрудничество с ПАСЕ», - рассказал глава института. 

Он думает, это заявление было ошибочным. «Дальнейшие дополнительные проблемы в отношениях с ЕС – это, скорее всего, некий эффект лавинообразности. А заявления отдельных европейских политиков о возможных санкциях в отношении Азербайджана не имеют под собой оснований. И вообще, мне кажется, если руководство Азербайджана не будет "обижаться", а наоборот пригласит максимальное количество международных наблюдателей, включая наблюдателей ПАСЕ, на внеочередные президентские выборы в феврале, а также проведет больше разъяснительной работы по сущности карабахского конфликта, то инцидент будет быстро исчерпан, и сотрудничество Азербайджана с ЕС будет развиваться. Это в интересах обеих сторон», - уверен Пинчук.

Рауф Оруджев