21 сентября Администрация президента Азербайджана провела совещание с представителями армян, проживающих в Карабахском регионе. Стороны обсудили вопросы, касающиеся их реинтеграции на основе Конституции и законов Азербайджана. Эта встреча является частью того, что Азербайджан характеризует как "местные антитеррористические меры" после недавних боевых действий.

Согласно официальным сообщениям, участники встречи углубились в сложные вопросы, связанные с реинтеграцией Карабахского региона в состав Азербайджана, подчеркнув важность соблюдения Конституции АР и правовых рамок.

Решение о проведении этой встречи отражает решимость Азербайджана противостоять вызовам, возникшим в результате недавнего конфликта, и свидетельствует о его приверженности играть активную роль в формировании будущего региона. 

Встреча представителей властей Азербайджана и карабахских армян прошла «в конструктивной и позитивной обстановке».  Представители Баку положительно ответили на просьбу представителей карабахских армян об обеспечения топливом, продуктами питания и другой помощью. Об этом говорится в сообщении Администрации президента Азербайджана в четверг по итогам встречи в городе Евлах ответственного за контакты с армянами Карабаха Рамина Мамедова c Сергеем Мартиросяном и Давидом Мелкумяном.

В качестве участника на встрече присутствовал также представитель Совместного российско-турецкого центра мониторинга контр-адмирал Олег Семенов.

«На встрече, прошедшей в конструктивной и позитивной обстановке, были обсуждены вопросы реинтеграции армянского населения Карабаха, восстановления инфраструктуры и организации деятельности на основе Конституции и законов Азербайджанской Республики», - говорится в сообщении.

Рамин Мамедов представил делегатам Карабаха планы по реинтеграции. Также была подчеркнута важность скорейшей реализации вопросов, отраженных в заявлении Минобороны Азербайджана от 20 сентября о полном разоружении армянских военных в Карабахе и  их расформировании.

Представители армян Карабахского региона Азербайджана в ходе обсуждения социальных и гуманитарных вопросов заявили, что существует особая потребность в топливе. При этом они попросили также гуманитарную помощь, включая продовольствие.

Их  просьба была воспринята положительно. В частности, планируется оперативно обеспечить топливом системы для отопления детских садов и школ, потребности экстренной медицинской помощи и пожарных служб, а также оказать гуманитарную помощь.

Достигнута договоренность о проведении следующей встречи в ближайшее время, сказано в сообщении. 

Но сложно ожидать решения всех проблем между армянами и азербайджанцами за одну встречу. Не стоит ожидать, что все проблемы удастся разрешить за одну встречу. Об этом телеканалу Sky News Arabia  заявил представитель президента Азербайджана по особым поручениям Эльчин Амирбеков. И с ним трудно не согласиться. 

В  свою очередь, участник встречи с армянской стороны Давид Мелкумян сообщил армянским СМИ, что переговоры не привели к конкретному  соглашению. «Окончательного соглашения нет, надо согласовать детали», - сказал он.

Итак, как говорится, процесс пошел. Интересно, можно ли ожидать, что всё будет идти гладко? Много ли армян захочет остаться жить в Карабахе в новых для себя условиях? Это еще большой вопрос. Ведь если абсолютное их большинство предпочтет не принимать гражданство Азербайджана и покинет пределы страны с концами, отпадет и необходимость в продолжении переговоров с их представителями. 

Например, 21 сентября Пашинян заявил, что Армения готова принять 40 тысяч семей из Карабахского региона Азербайджана. Если брать по минимуму, из расчета 2 человека – семья, то это уже 80 тысяч человек. То есть, грубо говоря, все армяне Карабаха.

Так долго ли еще будут сохраняться основания для проведения таких переговоров? Есть ли причины допускать, что довольно значительное число армян захочет остаться под нынешней властью Азербайджана, а не уехать в ту же Армению? 

Своим видением этих перспектив поделился с Пресс-клубом политический комментатор, юрист и общественный деятель Фуад Агаев. Прежде всего, он отметил, что не стал бы называть это общение между азербайджанскими властями и представителями марионеточного в недавнем прошлом режима переговорами. По его словам, это была встреча, направленная на прояснение позиций сторон относительно реинтеграции армянской части населения в азербайджанское правовое и общественно-политическое поле.

«И я бы сказал, что уже имеются конкретные результаты. В конце концов, достижение договоренности об обеспечении гуманитарными грузами, топливом сепаратистской в недавнем прошлом части Азербайджана, это уже немало для первого этапа. Для начала это хорошо. 

Я бы не стал также выделять и гиперболизировать высказывание одного из участников с армянской стороны. Начнем с того, что он не сказал ничего такого, что противоречило бы общему ходу этих обсуждений. Он сказал, что нет окончательного соглашения. Ну, понятно же, что ожидать согласования всех деталей на первой же встречи было бы немыслимо!», - говорит эксперт. 

Он считает, что едва ли сами армянские власти будут рады приютить у себя десятки тысяч выходцев из Карабаха, этнических армян. Потому как этим могут воспользоваться кочаряновцы-саргсяновцы, представители карабахского клана, которые в течение прошедших 30 лет были единственными бенефициарами этого кровопролитного периода. «То есть, в Азербайджане и Армении едва ли найдутся люди, кроме них, которые выиграли от всего этого. Кочарян, Саргсян, Оганян и их ближайшее окружение живут сейчас припеваючи, и я не исключаю, что беспорядки последних дней в Ереване инициированы людьми именно из этого клана. 

А что касается дальнейшего развития и логического завершения встреч с представителями армян Карабаха, я полагаю, есть довольно серьезные шансы на достижение важных успехов. Многое будет зависеть от позиции самой армянской общины, многое будет зависеть от того, чтобы те люди, которые должны быть привлечены к ответственности за совершение тяжких военных преступлений, международных преступлений в течение двух карабахских войн и в промежутке между ними, не имели возможности продолжать манипулировать армянами Карабаха в дальнейшем», - полагает Агаев.

Что касается азербайджанской позиции, здесь он склонен думать так же, как в течение последних 3 лет – необходимо принятие нормативно-правового акта, желательно закона, о реинтеграции армянской части населения Азербайджана, Карабаха (суть не в названии закона, а в его содержании), и постепенно подвести этот регион под правовые, политические, общественные начала азербайджанской Конституции. «Такой закон должен иметь положения, которые предусматривают постепенное вступление в силу его норм. В том числе относительно, допустим, проведения переписи населения, обеспечения правопорядка на местах, люстрации. То есть, очень много вопросов должно быть решено в этом законодательном акте. 

Трудно сейчас сказать, какая часть населения захочет остаться, какая – изъявит желание покинуть пределы Азербайджана, но, во всяком случае, этот закон не должен ставить армян Карабаха выше всех остальных жителей нашей страны. Законодательство АР предусматривает, что только граждане Азербайджана обладают правом иметь в собственности земельные участки, и тут никаких исключений быть не должно. Если лица армянской национальности, проживающие в Карабахе, являющиеся потомками граждан АзССР, хотят иметь в своей собственности земельные участки, фермерские хозяйства и т.д., естественно, им надо будет выбрать - принимать гражданство АР или нет. 

Так же должны быть решены и иные вопросы. Тут надо учитывать, что Азербайджан не имеет соглашений о двойном гражданстве ни с одним государством. И поэтому армянам Карабаха следует определиться. 

Но все эти вопросы должны решаться системно», - заключил юрист.   

Рауф Оруджев