Преамбула Конституции Нахчыванской Автономной Республики (НАР) изменяется: из неё исключаются упоминания Московского и Карсского договоров. Соответствующие поправки предусмотрены проектом конституционного закона «Об утверждении изменений в Конституцию Нахчыванской Автономной Республики», рассмотренным во втором чтении на заседании Милли Меджлиса.

В преамбуле действовавшей до сих пор Конституции Нахчыванской Автономной Республики указано, что основы автономии Нахчывана были заложены международными договорами — Московским договором от 16 марта 1921 года и Карсским договором от 13 октября 1921 года. 

В новой редакции подчёркивается, что Нахчыванская Автономная Республика является неотъемлемой частью Азербайджанской Республики. Основу настоящей Конституции Нахчыванской Автономной Республики составляют принципы, закреплённые в Декларации от 30 августа 1991 года «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики», в Конституционном акте от 18 октября 1991 года «О государственной независимости Азербайджанской Республики», а также Конституция Азербайджанской Республики, принятая 12 ноября 1995 года на всенародном голосовании — референдуме. 

После обсуждений законопроект был принят парламентом во втором голосовании. 

Интересно понять, что означают эти преобразования. Ведь они предполагают изменение юридического статуса НАР? Так не ожидается ли полное упразднение автономии и превращение этой территории в обычный административный район (или в несколько районов) Азербайджанской Республики? Что это - результат новых реалий в регионе? Прощание с советским наследием? И какой может быть реакция соседних государств на такое решение Баку? 

Своими мыслями об этом поделился с Pressklub.az эксперт по международным вопросам, руководитель клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде.

По его словам, изменения в Конституции не означают упразднения автономного статуса края, поскольку Нахчыван остается республикой в составе Азербайджана, по крайней мере, пока. 

«Тот факт, что у этой части Азербайджанской Республики есть своя Конституция, говорит о сохранении высокого статуса административной единицы. Существуют определенные условия, которые продолжают оставаться в силе, поэтому сегодня нельзя говорить о безусловном лишении края автономного статуса. Речь идет о том, что эта обособленная территория, являясь составной частью республики, не связана с основной частью Азербайджана сухопутным сообщением, из-за чего здесь сложилась соответствующая система исполнительных органов власти.

Эту систему в рамках недавно принятых решений упразднять нет необходимости. Реформа административно-территориального деления — это сложный и комплексный вопрос, который, в случае его осуществления, скорее всего, затронет всю территорию Азербайджана, а не только Нахчыван. Не исключается, что в будущем административные единицы будут подвергнуты укрупнению, но это вопрос завтрашнего дня», - полагает аналитик.

Что касается причин изменений в Конституции Нахчывана, он напомнил, что Карсский и Московский договоры были заключены при участии внешних акторов, которые выступали гарантами сохранения статуса автономной республики. «Удаление этих положений из преамбулы Конституции свидетельствует о том, что Азербайджан в своих последующих шагах не будет принимать во внимание международные документы прошлой эпохи. Страна будет обосновывать решения исходя из собственных интересов, а не интересов внешних игроков.

Азербайджан будет сам определять дальнейшую судьбу этого края, но при активном участии самого населения Нахчывана. Мне кажется, что речь шла прежде всего об этом, и данное решение продиктовано изменившимися геополитическими условиями в нашем регионе», - заключил Велизаде. 

Рауф Оруджев