Переговоры о мире

В России, понимая, что нынешняя ситуация - не окончательный мир, тем не менее недовольны тем, что Армения и Азербайджан помимо «российской переговорной площадки», соглашаются на альтернативную площадку переговоров о мире в Брюсселе, Вашингтоне.  

Понятно, что Россия не хочет отдавать инициативу и уступать свою главенствующую роль в урегулировании конфликта. Но самое главное, в Баку понимают, что Россия не хочет терять Армению, не хочет терять Азербайджан, не хочет терять Южный Кавказ и не хочет никого постороннего сюда пускать. А это возможно лишь при сохранении здесь незавершенного конфликта. Это позволяет ей выступать в роли вечного судьи, вечного «миротворца». 

У Пашиняна тоже имеется свой «хитрый» план. Ереван готов срочно и подороже кому-нибудь продаться. Но главное заключается в том, чтобы любым способом организовать информационное давление на Баку и вновь актуализировать стремление "карабахского народа" к самоопределению. Затащить в регион других «миротворцев», однозначно поддерживающих Армению. Главной отличительной чертой политики Армении, особенно при Пашиняне, стало вранье. И есть ощущение, что руководство Армении постоянно мучают сомнения и страх продешевить, недостаточно заработать на своих «страданиях»… В Баку уже убедились, что с этим человеком вести переговоры просто бессмысленно. Есть версия, что в свое время, не без поддержки Москвы он остался на новый срок премьерства для того, чтобы подписать документы. Но что-то не сработало... Пару лет назад можно было с уверенностью сказать, что он не очень долго будет оставаться премьер-министром. А сейчас... Все меньше уверенности, что Пашинян является антироссийским политиком. Скорее, сейчас Пашинян действует полностью под диктовку Москвы. И не только он, но и Варданян взаимодействуют с Москвой и курируются ею. В качестве примера приведу проблему «блокады Лачинского коридора», которой фактически нет. Однако говорили до сих пор об этом только мы, российская же сторона, грузовики которой курсируют туда и обратно, более месяца об этом молчала, поддерживая всеми силами миф о "блокаде". Она в своих бюллетенях сообщала, что "продолжает переговоры", затем начала изучать материалы, представленные Азербайджаном и лишь несколько дней назад впервые сказала о том, что машины миротворцев свободно передвигаются по дороге.

Все желания и действия и Армении, и России по позициям, связанным с «Арцахом» и коридором через Зангезур, в корне противоречат планам Азербайджана и ранее подписанным сторонами трехсторонним документам. Если ранее только Армения старалась уклонится от своих обязательств, то теперь есть ощущение, что в новой геополитической ситуации и Россию не все пункты в этих соглашениях устраивают... Вот и получается, что для Баку в вопросах, связанных с международно-правовым оформлением азербайджано-армянских отношений предпочтительными посредниками являлись Брюссель или Вашингтон, так как они не приемлют сепаратизма и насильственного изменения границ. Фактически, от них мы ожидали решения вопросов подготовки и подписания мирного договора. Но благодаря усилиям парочки Франция-Армения, посредничество Брюсселя уже забуксовало. Далее, что касается непосредственно самой процедуры переговоров, то США и ранее Евросоюз призывали Баку и Ереван к прямым переговорам, а Москва желает сама контролировать все этапы переговорного процесса. Это и есть главные отличия переговорных площадок. 

Мы понимаем, что от России в значительной степени зависит восстановление коммуникаций, возвращение вынужденных переселенцев в места своего постоянного проживания, уточнение границ и пр. вопросы и готовы их согласовывать с ней, но не более. Так что ожидания от переговорных площадок разные и для нас важны все. И еще, учитывая реваншистские настроения в Армении, полагаю, все идет к тому, что решающим в регионе будет право сильного. А доказать свою силу можно только посредством боестолкновений. Так что наше военное столкновение с ними рано или поздно произойдет и возможно даже в текущем году. И все же, нельзя сказать, что вероятность заключения мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией в этом году нулевая. Ведь пока Запад физически мало чем может помочь Армении. Он скорее пытается политически оторвать Армению от России. 

Но все эти рассуждения носят несколько упрощенный вид. Попробуем взглянуть на происходящее в нашем регионе несколько шире. На самом деле Южный Кавказ - это территория, через которую по газопроводам, нефтепроводам, путепроводам (ЖД, автотрассы, паромы, танкеры) поставляется все в Средиземноморье и Европу. Поэтому контроль над этой территорией является стратегически важным для любого мирового игрока. Мы как-то привыкли мыслить на локальном уровне, а следует посмотреть на все происходящее с более высокого уровня. Азербайджан уже в гуще интересов многих крупных мировых игроков и они будут заключать меж собой союзы, идти на тайные сговоры, пытаться обмануть друг друга и втягивать в свои игры и Грузию, и Армению, и конечно Азербайджан. Например, если отбросить в сторону эмоции, то усиление Азербайджана стратегически не выгодно для российской политики, да и для иранской тоже. Дело в том, что Азербайджан единственная страна на Южном Кавказе, которая имеет собственные ресурсы развития, выстраивает собственные отношения с Турцией и с Британией, и с их помощью имеет выход в мировую экономику. Азербайджан строит свои собственные транспортные маршруты через Каспий, ведет активную политику в отношении стран Центральной Азии и Ирана, имеет финансово-экономические связи с Лондоном, имеет собственные отношения с Израилем, с рядом арабских стран. Вряд ли России и Ирану нужен такой Азербайджан. Геополитические отношения этой парочки и Азербайджана ориентированы на различные внешние центры силы и могут войти в противоречие друг с другом.  

Таким образом, Азербайджан является самодостаточным государством с большими ресурсами и перспективами роста, с амбициями в части тюркской консолидации. И это все Россию стало сильно «напрягать». Теперь стало ясно, - Россия считает, что «Закавказье» является местом диалога только трех бывших империй: российской, персидской и османской. И амбиции Азербайджана, как локальной четвертой силы в регионе, воспринимает как сильнейший раздражитель. Потому, хотя напрямую конфликтовать с Азербайджаном она возможно и не будет, но «сдерживать» нас постарается. 

Взаимоотношения России и Армении

Несмотря на участившиеся в Армении антироссийские акции, влияние России на Армению чрезвычайно велико. Армения все еще член ЕАЭС и ОДКБ. В Гюмри расположена 102-я воинская часть России, а в Эребуни дислоцированы ВВС РФ. Россия охраняет границы Армении с Ираном и Турцией, а также воздушное пространство страны. А еще 80 процентов акций компании «АрмГосгазпром» принадлежат российскому «Газпрому», Мецаморская АЭС контролируется российской компанией «Интер РАО». Армянские железные дороги сданы под концессию до 2038 года российской ЖД. Два из трех действующих в Армении мобильных оператора являются российскими. Россия является самым большим торговым партнером и главным владельцем госдолга Армении. Находясь в серьезной экономической зависимости от России, оторваться от нее Армении вряд ли удастся. В то же время следует учесть и нестандартность нынешней ситуации. Сейчас Армения и Грузия помогают России уйти от санкций. При этом они не нарушают режим санкций. Они наполняют потребительский рынок России лишь повседневными товарами (от «Кока-Колы» до легковых автомобилей), при этом неплохо зарабатывая на реэкспорте. 

Россия, Азербайджан и другие...

Что же касается взаимоотношений России и Азербайджана, то вначале хотелось бы разобраться в происходящих трансформациях на всем постсоветском пространстве.  Долгое время Содружество независимых государств (СНГ), хотя и было изначально российским проектом и должно было быть альтернативой Советскому Союзу, все же позволяло всем своим членам сосуществовать в безвизовом режиме, продолжать говорить на одном межгосударственном языке (русском), что весьма важно и для развития туризма, и для бизнес- и научных связей. Но постепенно «советский синдром единства», то есть ощущение того, что мы по-прежнему единая страна, единый советский народ, стал рассеиваться. В бывших советских республиках стало формироваться национальное самосознание. И тут вдруг выясняется, что Москва никогда всерьез не воспринимала бывшие советские республики в качестве самостоятельных, независимых государств, территориальную целостность которых следует уважать. Отсюда и война в Грузии, угрозы Молдове в связи с Приднестровьем. Угрозы Казахстану, северные территории которого, как выясняется из различных публикаций в российском медиа-пространстве, достаточно много людей и в Кремле, и в Думе считают российскими. И как апогей российских амбиций - война в Украине. 

В верхних эшелонах власти России находятся даже такие, что все постсоветские государства считают незаконно отколовшимися в связи с крушением СССР. Отсюда, у части российской политической элиты в сознании «СНГ - это территория, которую необходимо вернуть в состав России». У них отсутствует понимание того, что такое поведение провоцирует все страны бывшего СССР постепенно дистанцироваться от России. Мы это видим и по Азербайджану, который в немалой степени ориентируется на Турцию, по Казахстану, который интегрируется с Турцией и Китаем, по Узбекистану, и даже по Армении, которая ищет союзников на Западе. Очень не хочется, чтобы Россия для Азербайджана окончательно стала превращаться в «заграницу», но... К будущему неизбежному распаду СНГ необходимо готовиться уже сейчас. Теперь уже крайне важно всем признать новые реалии безопасности, и отвергнуть попытки возродить неудавшуюся и ущербную политику прошлого.

Тем не менее, нынешние отношения России и Азербайджана показывают, что взаимовыгодные отношения между нашими странами возможны. В последнее время наблюдался рост взаимного товарообмена. Между странами были приняты «дорожные карты»: экономические, транспортные, энергетические, гуманитарные, по которым ведутся работы. И такие же отношения России следует выстраивать с другими партнерами по СНГ. Так что, какие будут наши с Россией отношения в дальнейшем - добрые, дружеские, враждебные, холодные - зависит от нее. 

Об экономике 

Европейские политики зачастую оторваны от реальности, они уверовали в свои ценности и в то, что международная глобальная политика такая, какой они ее представляют в своем ЕС. Сегодня в мире ситуация отличается от последних десятилетий относительного мира, технического прогресса и процветания. Повсеместно добавились проблемы климата, торговые войны, распространение крайних политических взглядов.  Наконец, по всему миру и особенно в Европе, многими странами ощущается частичная потеря суверенитета, общая политическая растерянность и недоверие к манипуляциям со стороны элит. А ведь в современном мире суверенитет для небольших государств гарантируется не абсолютной независимостью, а скорее взаимозависимостью. У большинства стран в мире есть постоянная потребность этот суверенитет гарантировать за счет контактов, взаимодействий, взаимозависимостей, выстраиваемых с большими центрами силы (в нашем случае, с Россией и Турцией). А чтобы в нынешнее время Азербайджану в своем развитии ускоряться, ему надо вовремя подстраиваться под возникающие запросы. 

Например, Баку удачно воспользовался ситуацией на рынке европейской электроэнергии. Речь идет о проекте прокладки по дну Черного моря подводного электрокабеля для экспорта в Европу зеленой электроэнергии. Хорошим примером такой политики также могут служить недавние обсуждения возможности доставки туркменского газа на европейский рынок. С точки зрения его основных участников и бенефициаров, сейчас для реализации Транскаспийского газового проекта (ТГП) весьма удобное время. Основной противник ТГП - Россия - занята войной в Украине, туркменское руководство все больше поглядывает на Анкару, Европа крайне заинтересована в увеличении поставок газа на свой рынок... Но! Насколько мне известно, Европейский Союз не дает каких-либо гарантий по объемам покупки газа в длительном периоде. Он имеет программу снижения зависимости от ископаемого топлива и перехода на возобновляемые источники энергии.

Успех Азербайджана по рентабельной добыче и транспортировке энергоресурсов во многом обусловлен долгосрочными договорами и самое главное, участием в этих проектах так же европейских и американских инвесторов, которые затем всячески защищают свои инвестиции. Туркменистану необходимо уже сегодня попытаться собрать международный консорциум, который привлечет средства для финансирования и строительства соединительных трубопроводов. Время в этом вопросе имеет решающее значение.

Сейчас все принимаемые решения и реализуемые проекты закладывают фундамент будущего страны и региона. Оглядываясь назад, можно вспомнить про неоднократные попытки наших соседей проложить транспортный маршрут «Север-Юг» через Армению и их старания вовлечь в эти игры Иран ... Думаю, что на самом деле это Иран играл и играет с Арменией. Один вариант маршрута «Север- Юг» давно разработан и действует. Реально участвуют в этом проекте в основном Россия, Иран, Индия, Казахстан, Туркменистан и частично Азербайджан. Проложено три маршрута: по восточному берегу Каспия, по западному - через Азербайджан, и по Каспию - Россия-Иран. Сейчас восточный маршрут активно используется. Второй и третий маршруты используются частично, и Россия с Ираном ведут интенсивные переговоры и работы по усилению и расширению этих маршрутов, в т.ч. и через Азербайджан (ЖД Решт-Астара). При этом не надо сбрасывать со счетов еще одну для России версию «север-юг». В этой сложной ситуации России гораздо проще иметь «свой коридор», идущий через Грузию и Армению прямиком в Турцию. При этом, в отличие от самодостаточного Баку, этот маршрут будет целиком зависим только от Москвы. Ради этого можно и сблизиться с Грузией и даже частично решить Абхазскую проблему... Пока это предположение, но вполне устраивающее и Россию, и Грузию, и конечно же Армению.

Азербайджан, со своим проектом Зангезурского коридора, несколько путает карты Ирану. Некоторые у нас ошибочно считают, что этот коридор нужен и России. Это не так. России он не нужен. Она палец о палец не ударит для того, чтобы он был проведен. Но если Азербайджан его все-таки «продавит», то Россия им воспользуется. Если все же у нас получится (что при нынешней геополитической ситуации все же сомнительно), то после его открытия часть грузов (особенно из Китая и Центральной Азии) пойдет не через Иран, а через Турцию. К тому же Зангезурский коридор короче, и грузы через него будут сразу же оказываться в средиземноморских портах. Конечно же, Иран хотел бы все эти маршруты замкнуть на себе. Зангезурский коридор неприемлем для Ирана без включения партнером его в проект. А подключать Иран в этот проект невозможно из-за действующих санкций. Так что Зангезурский коридор фактически усиливает только Азербайджан и Турцию. России выгоднее иметь зависимые Грузию и Армению, чем независимый Азербайджан. Наступает период, когда все начинают играть на противоречиях всех. В том числе началась большая игра России по сдерживанию Азербайджана и действия миротворцев всего лишь часть этой игры. ЕС и США начинают в нашем регионе свою игру. Иран пытается о себе заявить, хотя его позиции наиболее слабые. Это борьба не за Азербайджан и не против Азербайджана. Это борьба за контроль над глобальными грузопотоками, за каналами передачи энергоресурсов и здесь вопросы Карабаха или границ и пр. всего лишь инструменты борьбы. Вот почему Азербайджану надо быть настороже и попытаться маневрировать и дистанцироваться от участия в «столкновениях» крупных акторов...