Под какое международно признанное определение должны подпадать армяне, навсегда покинувшие недавно территорию Азербайджана? В каком статусе их следует воспринимать? Это, если задуматься, вопрос не из легких. На момент распада СССР эти люди жили на территории АзССР и соответственно, как и все другие местные жители, автоматически стали гражданами Азербайджанской Республики. Однако впоследствии все они получили паспорта Республики Армения, и уже в качестве граждан этой страны имели возможность, например, выезжать за рубеж на работу, на учебу и так далее. Но теперь ситуация изменилась, они добровольно покинули Карабахский регион Азербайджана и встает вопрос – как их отныне называть, кем считать? К примеру, премьер-министр Армении Никол Пашинян уже использует в их отношении определение «вынужденный переселенец», что тоже выглядит не совсем корректным, поскольку их переселение состоялось отнюдь не в рамках одного государства. Да и вынужденным это переселение не назовешь – ведь никто их покидать Азербайджан не принуждал. 

2 октября, как передает российский ТГ-канал Девичья Башня, Пашинян заявил:

“Мы начинаем программу по поддержке расходов на проживание наших братьев и сестер, вынужденно перемещенных из Нагорного Карабаха.

На покрытие расходов на проживание каждой семьи будет выделено 40 000 драмов на человека в месяц, плюс еще 10 000 драмов на человека на все коммунальные расходы. Эта программа начнется с 1 октября и будет действовать не менее 6 месяцев. Бенефициарами это программы будут все вынужденно перемещенные лица, независимо от возраста.

Исключение составят семьи, имеющие квартиру в РА, а также люди, находящиеся в специальных центрах и не имеющие возможности снять квартиру. Как сообщалось ранее, на следующей неделе начнется единовременная выплата по 100 тысяч драмов каждому вынужденному переселенцу. Подробности завтра в 12:00 представит вице-премьер-министр Тигран Хачатрян в выпуске Гуманитарного центра.

Проблемы наших братьев и сестер, насильственно перемещенных из Нагорного Карабаха, и дальше будут находиться в центре нашего постоянного внимания”.

А вот что пишет на сей счет армянский ТГ-канал Инфотека24: 

«Итак, в Арцахе армянского населения больше нет. А дальше? Кто они с юридической точки зрения? Да, они наши братья и сестры, армяне по происхождению. У них в руках паспорт Республики Армения. Но они не являются гражданами Армении. Территория Нагорного Карабаха 4-мя резолюциями Совета безопасности ООН признана как "Нагорно-Карабахский регион Азербайджанской Республики". 

Значит, 150 тыс. людей армянского происхождения начиная с 27 сентября 2020 года выехало в Армению из Азербайджана. Армения приютила своих братьев и сестер. Они - беженцы. Факт, что 150 тыс. армян в течении 26 лет проживало на территории де-факто независимого государства, никоим образом не предопределяет их международный статус. Они покинули свою землю, свои дома в условиях войны, опасаясь массовой резни и геноцида. И при 44-х дневной войне, и при последней агрессии со стороны официального Баку не прозвучало ни единого заявления о том, что войска не войдут в мирные населенные пункты, не учинят кровавую расправу над гражданским населением. 

Не было обращения президента Азербайджана к армянскому населению о твердых гарантиях безопасности и уважения прав. Факт, что последней террористической войне предшествовала жесткая 9-имесячная блокада свидетельствует о том, что алиевский режим преследовал одну - единственную цель-депортировать всех армян Нагорного Карабаха. 

Что следует из этого? Армения приютила на своей территории 150 тыс. граждан Азербайджана армянского происхождения. 

Баку, как прослеживается по материалам СМИ, рассчитывает на нашу эмоциональность. Нам стоит не поддаваться этим уловкам: граждане Азербайджана армянского происхождения временно нашедшие приют в Армении полны решимости вернуться на свою землю, в свои дома, восстановить свое право на собственность. Сколько продлиться этот процесс? По большому счету это не имеет принципиального значения. Важно добиваться международного закрепления за 150 тыс. людей статуса беженца. Или же официального подтверждения Баку, что Азербайджан признает их своими гражданами независимо от места временного проживания. 

Но до этого правительство Армении должно сделать официальное заявление о том, что начиная с 27 сентября 2020 года приняла и приютила на своей территории 150 тыс. граждан Азербайджана». 

Стоит внимания и публикация на эту же тему ТГ-канала Без Тормозов: 

«В своем ответе на заявление Томаса де Ваала о том, что 100 000 армян, покинувших Карабах, должны быть классифицированы как беженцы, Роберт Катлер уточнил их статус на основе установленных международных определений:

Армяне, проживавшие в Карабахе, никогда не были гражданами Азербайджана и не проживали под юрисдикцией Азербайджанской Республики. Следовательно, они не соответствуют критериям для классификации как внутренне перемещенные лица.

Эти люди, фактически, возвращаются в страну, для которой у них есть паспорта, а именно Армения. Следовательно, они не подпадают под критерии для признания их беженцами.

Доктор Роберт М. Катлер — старший научный сотрудник Института европейских, российских и евразийских исследований Карлтонского университета, Оттава. Он также является научным сотрудником Института изучения Когерентности и Возникновения (Бостон) и научным сотрудником-нерезидентом Института военного анализа Ближнего Востока и Персидского залива (Дубай)».

Итак, вопрос – кем с точки зрения Азербайджана и с точки зрения международного права следует считать армян, перебравшихся из Карабаха на территорию Армении, и обладающих гражданством этой страны? 

Как заявил old.pressklub.az политический комментатор, юрист и общественный деятель Фуад Агаев, этот вопрос следует исследовать не с точки зрения законодательства Азербайджана, а прежде всего с точки зрения международного публичного права и законодательства Армении. 

«И тут мы натыкаемся на то, что проблема во многом в самом законодательстве Армении, которое содержит закон о беженцах, который предусматривает термин «внутренне перемещенных лиц». Согласно их законодательству, те лица, которые недавно пересекли границу и поселились в Армении, не являются ни беженцами, так как практически все они имеют паспорта граждан этой страны, ни внутренними перемещенными лицами, поскольку они переместились с территории другого государства. Эта законодательная проблема, противоречие возникло в Армении еще в ходе и после Второй Карабахской войны. И их законодательство не содержит термина «вынужденный переселенец», в отличие, например, от нашего и законодательств многих других государств. Это означает, что в самой Армении «НКР» не признавали субъектом международного права, отдельным государством. С другой стороны, Армения рассматривала карабахские земли Азербайджана как часть своей территории. Это еще более усугубляет международно-правовую аргументацию Армении применительно к данному конфликту», - отмечает известный правовед. 

Также смешно, говорит он, что спустя более 30 лет они решили постфактум присудить лицам армянской национальности, проживавшим в Карабахе, гражданство Азербайджана, при этом, не спросив даже мнение азербайджанской стороны. «То есть, получается, что мы как бы приютили на своей территории 150 тысяч граждан Азербайджана, но Баку даже не догадывался, что это его граждане. Смех, да и только. Это говорит о том, что эти люди имеют весьма отдаленное представление о том, что такое вообще гражданство, что такое гражданско-правовой статус физических лиц, гражданская правовая связь между государством и гражданином. 

Возвращаясь к вопросу о том, кем с точки зрения международного права считать армян, которые перебрались на территорию Армении из Карабаха, надо отметить, что, во-первых, это не проблема Азербайджана. Во-вторых, вся сложность проистекает из несовершенства армянского законодательства, и, в-третьих, не может Ереван считать их беженцами, потому что у них паспорта граждан Армении. И не может считать их внутренне перемещенными лицами, также исходя из собственного законодательства. Конечно, можно было бы тут что-то порекомендовать Республике Армения, но не хочется», - резюмировал Агаев. 

Рауф Оруджев