«3+3» - что за странный инструмент?
Очередная попытка создать нечто
25 Октябрь 2023
В Тегеране состоялась вторая встреча высокого уровня - глав МИД - в формате «3+3» с участием министров иностранных дел Азербайджана, России, Турции, Ирана, Армении - Арарата Мирзояна, Джейхуна Байрамова, Хосейна Амира Абдоллахияна, Хакана Фидана и Сергея Лаврова.
Напомним, что первое заседание в формате «3+3» состоялось в прошлом году в Москве на уровне заместителей министров иностранных дел.
На встрече также предполагалось присутствие министра иностранных дел Грузии Илии Дарчиашвили, однако Тбилиси отказался участвовать во встрече в таком формате.
Как сообщает Reuters, министры иностранных дел Ирана, Турции и России встречались со своими коллегами из Азербайджана и Армении, чтобы обсудить прогресс в направлении заключения мирного соглашения между двумя странами.
Иранское агентство IRNA со ссылкой на МИД Ирана сообщило, что участники встречи обсудили «региональные вопросы без вмешательства нерегиональных и западных стран».
В совместном заявлении, опубликованном в рамках работы совещания, подчеркнуты основные принципы, которыми руководствовались министры иностранных дел в ходе дискуссий.
В заявлении была подтверждена приверженность министров иностранных дел построению дружественных отношений между странами, основанных на взаимных интересах и добрососедстве. В нем подчеркивалась первостепенная важность урегулирования споров мирными средствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Были подчеркнуты принципы уважения суверенитета, политической независимости, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, запрещения угроз или применения силы и уважения прав человека.
Дискуссии на встрече вращались вокруг международных вопросов с особым акцентом на региональные вызовы. Министры иностранных дел подчеркнули важность таких механизмов, как региональная консультативная встреча "3+3", для решения этих проблем посредством конструктивного диалога. Они подчеркнули, что такие механизмы играют ключевую роль в содействии взаимовыгодному сотрудничеству между странами региона и укреплении доверия и стабильности посредством экономического сотрудничества.
На встрече также была подчеркнута важность культурного сотрудничества, взаимодействия между людьми и совместных проектов в таких областях, как образование, наука, туризм, культура и спорт. Эти совместные усилия рассматривались как важнейшие компоненты достижения прочного мира, экономического развития и региональной стабильности.
Министры иностранных дел приветствовали продолжающиеся процессы нормализации и развития отношений между всеми странами региона. Кроме того, они выразили открытость равноправному участию Грузии в этом региональном механизме.
Министры выразили свою признательность принимающей стране, Исламской Республике Иран, за успешную организацию встречи и выразили свою приверженность регулярному созыву таких встреч для дальнейшего расширения и укрепления доверия и сотрудничества в регионе. Следующую встречу планируется провести в Турции, конкретная дата будет определена по дипломатическим каналам.
Тема встречи "Время мира, сотрудничества и прогресса на Южном Кавказе" подчеркивает важность текущих событий в Кавказском регионе, включая мирные переговоры между Азербайджаном и Арменией. Этот региональный формат направлен на объединение коллективных усилий стран региона для решения внутрирегиональных проблем и содействия взаимному сотрудничеству.
Важным событием, подчеркивающим хрупкое геополитическое равновесие Грузии, стало то, что грузинское правительство официально отказалось от участия в международной встрече в формате "3+3" в Тегеране. Отсутствие Грузии на встрече является четким заявлением о ее озабоченности по поводу участия России в переговорах.
Это решение было принято после первоначальных колебаний Грузии присоединиться к формату "3+3", который впервые был созван в Москве 10 декабря 2021 года. В то время Грузия предпочла не участвовать. Однако грузинский журналист и блогер Ираклий Берулава в комментаррии для Turan подчеркнул, что в 2021 году Тбилиси не высказывал никаких явных оговорок относительно своего участия в формате после обсуждений с властями Турции и Азербайджана.
Изменение позиции Грузии можно объяснить визитом в страну министра обороны США Ллойда Остина. Во время пресс-конференции в Министерстве обороны Грузии госсекретарь Остин сделал резкое замечание по поводу оккупации Россией 20 процентов территории Грузии. Он подчеркнул, что Россия должна сначала соблюдать соглашение о прекращении огня, заключенное в 2008 году, прежде чем вступать в дискуссии о новой дипломатической платформе.
По словам Берулавы, отказ от участия в переговорах в формате "3+3" сохранялся, несмотря на попытки убедить премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили как со стороны президента Азербайджана Ильхама Алиева, так и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Предполагалось, что предлагаемые переговоры будут сосредоточены в первую очередь на экономических вопросах, с возможностью исключения прямого общения между грузинскими официальными лицами и российскими коллегами. Однако, похоже, что политические риски, связанные с таким шагом, были сочтены Грузией слишком большими.
Стоит отметить, что, несмотря на официальное определение России как агрессора и оккупанта, Россия остается одним из основных торговых партнеров Грузии. Российская Федерация значительно лидирует по объему денежных переводов в Грузию, и российские туристы входят в число крупнейших групп иностранных туристов, посещающих страну. Эта экономическая взаимозависимость, несомненно, усложнила внешнеполитические решения Грузии.
Грузия находится под давлением со стороны Соединенных Штатов и Европейского Союза, которые выступили с предупреждениями о возможных санкциях, если Грузия возобновит авиасообщение с Россией. Кроме того, в Грузии вспыхнули протесты в поддержку европейской интеграции, отражающие многогранные проблемы, с которыми сталкивается грузинское правительство при выстраивании своих международных отношений.
Решение не участвовать в переговорах в формате "3+3" подчеркивает сложное геополитическое положение Грузии, зажатой между стремлением к экономическому сотрудничеству, зависимостью от российского туризма и торговли и стремлением к более тесным связям с западными странами. Поскольку Грузия продолжает взвешивать эти конкурирующие интересы, дальнейший путь остается неопределенным.
В целом понятно, что идея «3+3» до сих пор носит весьма условный, призрачный характер, имея в своем предполагаемом составе слишком разные страны, находящиеся друг с другом чуть ли не на грани войны.
Отчего же тогда до сих пор жива тема формата «3+3»? Кому это вообще надо? Для чего? Неужели мало типов контактов между странами региона и без того? Или это некий намек на попытку создания какого-то регионального союза. Не выглядит ли это всё как-то очень странно?
Всем это нужно по-своему, считает ведущий эксперт Грузинского Центра стратегического анализа (GSAC) Гела Васадзе.
Об этом он заявил в беседе с old.pressklub.az. «Больше всего нужно России и Ирану. Первым - как инструмент остаться в регионе, вторым - как инструмент вернуться в регион. Эти страны очень хотят повторить Астанинский формат по Сирии на Южном Кавказе.
Турции это нужно для того, чтобы показать - Анкара не претендует на доминирование на Южном Кавказе, ей вполне достаточно и Азербайджана при условии нейтральности Грузии, поэтому ссориться с Москвой и Тегераном из-за этого не хочется, да и не целесообразно.
Азербайджану это вообще не нужно, но Баку не хочет отказывать Москве и Анкаре. Армении ещё больше не нужно, но отказывать Москве тоже не хочется», - отметил аналитик.
Рауф Оруджев