Автор: Сеймур Кязымов

Международные инициативы по подписанию мирного договора между Арменией и Азербайджаном не привели к желаемому результату, и пока нет точной информации о приоритетах нового правительства США в политике на Южном Кавказе. Это создает неопределенность относительно того, какие дипломатические шаги будут предприняты для достижения устойчивого мира в регионе.

В Азербайджане хорошо помнят первый президентский срок Дональда Трампа. Но наиболее запомнившимся и определяющим отношение к нему аргументом является то, что Трамп не вмешался в войну 2020 года.

Когда началась Вторая карабахская война, он все еще находился у власти, но уже вступил в решающую стадию борьбы с Байденом за второй президентский срок.

В начале войны Трамп заявил, что "очень серьезно смотрит" на ситуацию: "У нас очень хорошие связи, посмотрим, сможем ли мы остановить эскалацию". На 27-й день войны, когда азербайджанская армия находилась уже в 10 километрах от Лачинского коридора, он заявил, что является «посредником между Азербайджаном и Арменией» (участвует в переговорах) и добился «по-настоящему хорошего прогресса».

К теме Карабаха Трамп вернулся ровно через четыре года, накануне президентских выборов, 24 октября 2024 года. Он обвинил администрацию Байдена в том, что азербайджанской армии позволили провести там операцию в сентябре 2023 года.

 «Камала Харрис ничего не сделала, когда 120000 армянских христиан в Арцахе подверглись ужасным преследованиям и были насильственно перемещены.

Христиане всего мира не будут чувствовать себя в безопасности, если Камала Харрис станет президентом Соединенных Штатов. Когда я стану президентом, я буду защищать преследуемых христиан, буду работать над тем, чтобы остановить насилие и этнические чистки, и мы восстановим МИР между Арменией и Азербайджаном", - написал Дональд Трамп в соцсети Truth Social.

Но, судя по комментариям под этим постом, армяне отнеслись к словам Трампа с недоверием, напомнив, что лично он ничего не сделал для прекращения огня в 2020 году.

И если война разгорелась непосредственно во время президентства Трампа, то очередные военные успехи Азербайджана, такие как столкновения на границе в 2022 году и антитеррористическая операция в 2023, как раз совпали с периодом правления администрации Байдена. Но проведенные в США встречи и другие шаги, предпринятые для достижения мира между Арменией и Азербайджаном во время президентства Байдена, так же не дали ожидаемых результатов.

Политическая реальность на Южном Кавказе

Конечно, было бы наивно полагать, что две страны подпишут мирное соглашение за короткий срок. Но то, что среди двух переговорных форматов - Вашингтон-Брюссель и Москва, предпочтение отдается первому, заметно. Однако США уже почти 30 лет являются сопредседателем Минской группы ОБСЕ наряду с Россией и Францией. И за эти годы серьезных результатов в направлении разрешения конфликта не достигнуто. Иными словами, США, как и две другие страны, не были или не смогли стать гарантом мира и стабильности на Южном Кавказе.

Трамп приписывает себе прекращение огня в секторе Газа. Нереально ожидать, что его политика на Ближнем Востоке изменится. Потому что подход администрации Трампа к принципу «два государства для двух народов» в этом регионе все еще неоднозначен.

Новая администрация также хочет добиться прекращения огня в Украине, но на каких условиях Трамп будет договариваться с Путиным, неизвестно. Во всяком случае, ожидается, что в 2025 году будет заключено соглашение о прекращении огня. Хотя Трамп во время своей предвыборной президентской кампании и призывал к прекращению российско-украинской войны, но требований о возврате оккупированных украинских земель не озвучил. Скорее всего, как и в случае с Газой, его самым большим достижением в этой войне, станет прекращение огня.

В армяно-азербайджанских отношениях ситуация несколько иная. Здесь процесс идет и без Трампа. Идет очень медленно, какими-то толчками, но все же не стоит на «мертвой точке». Даже в сложном процессе делимитации и демаркации границ между двумя государствами периодически происходят изменения. Создается впечатление, что между сторонами существует определенное согласие и по некоторым другим важным вопросам.

Правда, наряду с этим нет и гарантий, что не появится причина для нового серьезного разногласия. Ни одна из сторон конфликта не может похвастаться позитивным настроем, когда дело касается не только больших компромиссов, но даже малейших уступок. Такие неизбежные процессы вокруг мирных переговоров, как возвращение захваченных территорий и установка пограничных столбов, радуют далеко не всех в Армении. А Азербайджан не проявляет необходимую гибкость в вопросе решения судьбы анклавов. Но реальной угрозы новой войны нет, что уменьшает потребность в чрезвычайных дипломатических инициативах США в регионе. Хотя необходимо, чтобы процесс мирного урегулирования завершился на основе международного права и в рамках, приемлемых для обеих сторон.

Россия и Иран

Еще один вопрос, который следует учитывать, это геополитические интересы в регионе различных государств. Здесь нельзя игнорировать фактор России и Ирана. Как бы Ереван не пытался избавиться от Москвы, экономическое и политическое влияние России на Армению по-прежнему сильное. Армения все еще является членом ОДКБ и Евразийского союза, в Гюмри остается 102-я военная база России, а «Газпром» снабжает Армению газом и контролирует ее газопроводы и т.д. С другой стороны, Армению, которая находится в полуизолированном положении в регионе из-за закрытых границ с Турцией и Азербайджаном, спасает Иран. Иран также не намерен портить отношения с Арменией, поскольку хочет сохранить в какой-либо форме свое присутствие на Южном Кавказе.

Обе страны (Россия и Иран) подписали и ратифицировали соглашение о транспортном коридоре Север-Юг. Армения также заявила, что видит себя полноправным участником этого транспортного коридора. Для минимализации зависимости Армении от Ирана и России нормализация отношений с Турцией может сыграть важную роль.

Турция или «четырехугольник» мира

Хотя интересы Вашингтона и Анкары столкнулись на Ближнем Востоке, на Южном Кавказе серьезная конфронтация маловероятна: здесь роль Турции важнее. Соглашение администрации Трампа с Эрдоганом кажется более реальным, чем с Россией и Ираном.

В США хорошо понимают, в каком направлении произошли изменения в этом регионе за последние 4 года. Вероятно, что на предстоящем этапе внешняя политика будет проводиться в соответствии с этими изменениями. Установление политических и экономических отношений с Арменией – это наиболее эффективный способ усилить роль Турции на Южном Кавказе и нейтрализовать Россию и Иран. 

Самая маленькая экономика Южного Кавказа – это экономика Армении. Однако несмотря на то, что население страны гораздо меньше, годовое потребление газа здесь такое же, как и в Грузии. Потому что более 70 процентов автопарка Армении работает на газе.

Одного этого факта достаточно, чтобы понять, насколько страна зависит от России и Ирана. Последние 30 лет Армения оставалась в стороне от международных проектов, реализованных в регионе с участием Азербайджана, Грузии и Турции. Инфраструктура, связывающая Азербайджан с Турцией и Западом через порты Черного моря, была создана через территорию Грузии. В целом, интеграция экономик Азербайджана и Грузии, возникшая за годы карабахского конфликта, и сегодня продолжается нарастающими темпами.

Таким образом, пока неясно какие шаги предпримет администрация Трампа в отношениях с официальными Баку и Ереваном, и эксперты высказываются по этому поводу очень осторожно. Ясно одно, что форма двусторонних отношений, несомненно, скажется на региональной политике в целом.